浅析建设新型农村社会保险制度.pdfVIP

?我祈3金钱新型农付社令保险剁法 张绍敏 我国绝大多敬人在农村，农村社会保险是整个社会 保险基金不足。 保障制度的关键部分，架构建和谐社会，建立和完静中 4.农村社会保险发展落后，旦地区发展不均衡突出 国农村杜会保障制度十分重要。本文分析了目前我国农 长期以来国家高度鼓视城市社会保障，将95%以上 村社会保险存在的主要问趣，总结我阔农村社会保险的 的社会保障资服集中分配给城镇，社会保障被人为地分 必要要性和发展方向，进而提出建立新型农村社会保险制 隔成二元社会保障结构一一喃城市社会保障和农村社 脏的对策。 会保障，扶持力度的偏差直接影响了农村社保事业的发 …、我国农村社会保险制度现状分析 展。其次，农村社保因为实行地区分级管理模式，发雕程 度很大程度上刷地区经济发展状况来决定:经济发达的 改革开放30年来，我国的批会保险改革稳步进行， 地区参保意识较强，参保率高，社保基金作用发挥的更 已经取得了一定的进腿。但总体上肴，社会保险依然处 在低水平，尤其是农材社会保险还存在很多需要改进的 充分，反过来又激励了更多的参保人员，形成良件循环。 二、宪罄我国农村社保制度的必要性及发雕方向 地方。 人口问睡始终是制约我周全面协调可持续发展的 1.农村社会保障体系不健全，制度设置不合理 重大问题，始终是影响我国经济社会发展的关键因素。 目前我国并未建立起全国统一的农村杜会保障体 先替我罔农村性会保险制度，对新农村建设乃烹整个国 系，农村社会保障仍以家庭保障为空，由于大多数集体 民经济必将产生积极的促进作用。 无力或不愿对农民社会养老保险给予补助，绝大多数普 1.建设新型农村社会保险制度，有利于解决::::农 通农民得不到任何补贴，农民从中得不到看得见的实 问题、推进社会主义新农村建设 惠，投保积极性很低。另外，参保对象集中在部分村干 部、乡镇企业职℃、民办教师和双女结扎户，其他农业 要实现工业反哺农业、城市支持农村的政策转 变，将公共财政资拥配置由偏重城市向城乡协调转变， 人员基本没有参保，直接影响到保险基金的额度和共济 使得公共产品、公共服务更多地深入农村、惠及农民，农 性，抗风险能力较差，保障水平也极其有限。 村杜会保险是公共财政中不可阴避的问题。通过建立新 2.农村社金保险触乏有娘的监督管理 型农村性会保险制度，给予农民必要的政策扶持和公共 总体来辛苦，我国农村性会保险的脏督管理力度不 够，有主容观方圆的原因:第一，为调动农民参保积极 财政的直接补贴，调整公共资源在城乡之间的分配，可