浅谈我国农村社会养老保险的难点与对策.pdfVIP

国叫出dzzs E-mail:zfsdzzs@126.com ·前iB经济· 英法贵国哀和泣会采宠1果险韵难..鸟又3 莲 口李凤仪 天津商业大学 摘 要:农村社会养老保险是社会保险体系的一个重要组成部分，是非城镇人员通过支付一定的劳动所得，在丧失劳动能力时从 国家和社会取得帮助，享受养老金的一种社会保险制度。当今，家庭养老保障的功能逐渐弱化，加之农村人口老龄化趋势严重，农村社 会养老保险的难点在所难免，提高政策的配套功能，充分发挥其整体效应，多管齐下，或许是应对农村居民养老保险命趣的理性选择。 关键词:农村居民;社会养老保险;难点与对策 从国家社会保障费用支出和覆盖面看，农村与城市之间存 迁入的人口数量影响各年龄层的人口比例来改变人口结构和老 在着巨大差距，城镇居民和农村居民在享受改革发展成果方面 龄化状况的。观察农村的迁出迁入的人口数量，迁出远远大于迁 并不公平。通过建立农村社会养老保险制度，有效实现国民收入 入，而且还是青壮劳动力的大量迁出。 再分配，逐步缩小城乡差别和不公平现象，使社会稳定协调发展， 二、农村社会养老保险建立的难点 才能从根本上保证改革开放的进一步深入和整个社会的和谐发 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革 展。 发展若干重大问题的决定》提出，按照个人缴费、集体补助、政府 一、农村社会养老保险建立的必要性 补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。温家宝总 我国农村正处于剧烈的社会转型期，随着社会工业化城市 理在卡一届全国人大第二次会议政府工作报告中要求，新型农 化进程的发展，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保 村社会养老保险试点要覆盖全国 109毛左右的县(市)飞事实上， 障体系尚未形成，农村大部分老年人正面临着前所未有的生存 2009 年国务院己基本完成在全国 10%的地区开展了新型农村 困境。农村老年人养老得不到有效保障这一问题逐渐成为社会 社会养老保险试点，建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结 的一种不稳定因素，制约着社会的发展，不利于社会主义和谐社 合的新农保制度的任务。2011 年，国家决定将新农保试点覆盖面 会的建设，是现今社会急待解决的问题之一。 扩大到全国 60%的地区，并同步开展城镇居民社会养老保险试 (一)家庭养老保障的功能逐渐弱化 点工作，将在 2012 年实现两项制度全覆盖。但是，由于城镇居民 农村实行的是以家庭养老和集体养老为主体的模式。 社会养老保险和新农保两项制度目前还处于试点阶段，鉴于农 对于家庭养老 村经济发展不平衡的现状，要让广大农村群众理解、接受、支持 养一直是最重要的养老方式，子承父业为家庭B赌唐养的基础。但是 新制度并积极参保，还有大量工作要做。 随着以社会分工为特征的工业社会的到来