浅谈我国社会保险档案的数字化管理.pdfVIP

信息技术 浅谈我国社会保险档案的数字化管理 吴静华 （藁城市就业服务局） 摘要院社会保险档案是反映参保人履行缴费义务、享受社会保障待 2 我国社保档案管理系统存在的问题 保障的范围越来越 遇的依据。随着我国社会保障制度改革的不断深化， 2.1 管理体制不规范。目前，我国社保档案管理工作 广，参保的人数与日俱增，以纸质档案为主的社会保险档案管理体系已 还没有统一的规范和标准，管理机构不健全，专职人员配 难以适应现代社会飞速发展的步伐，难以满足人们对简化手续、便捷服 额少，归档范围不明确，管理标准不规范等诸多问题，已经 务的利益诉求，社会保险档案的数字化管理体系建设已迫在眉睫。 严重影响了我国社保档案的管理质量。 关键词院社会保险档案 数字化管理 2.2 存档场所隐患多。受办公场地和经费等问题的限 1 我国社保档案管理的现状 。以 制，许多地区的社保经办机构没有固定的档案存放场所或 1.1 参保人数激增 2010年末为例，全国参加城镇 存放场所条件简陋，社保档案存在诸多潜在的不安全因素。 职工基本养老保险的人数为25707万人，比2009年末增 加了2157万人。其中，农民工参保人数为3284万人，比 2.3 管理标准不科学。当前执行的《企业职工档案管 是 、归档 上年末增加了637万人。参保人数的迅速增长，必然导致 理规定》 1992年制定的，其诸多规定如适用范围 社会保险档案的迅速增长，这也就对社会保险档案高效科 范围、管理形式、交接流转等已经不适应现实工作的需要。 在新的统一的管理标准尚未制订的情况下，各地只能各行 学规范的管理提出了更高的要求。 1.2 社会保险改革不断深化。近年来，为适应现代社 其是制订地方标准，以致社保档案的管理方法在各地截然 会发展的需要，我国社会保险制度频繁改革。如2010年， 不同，不同专业类别的管理规范也是千差万别。 3 社保档案管理工作的发展方向 ， 流动就业人员基本医疗保险实现跨省转移接续 2011年， 企业缴纳险种在养老、医疗、失业险的基础上，新增了工伤 3.1 全面推行数字化档案管理体系。在传统的社保申 报办理过程中会出现大量的纸质材料或证明，既不便保 和生育险。这些政策改革为社会保障事业的发展营造了更 存，又浪费空间，查询起来也繁琐。如果将这些纸质档案转 为广阔的空间，提供了难得的机遇。 1.3 社保档案管理机构分散。具体而言：养老、医疗、工 变成数字档案，既节约资源、利于保存、方便查询，又能极 大的提高经办效率。 伤等基本保障档案由社保中心负责管理；社会救助、社会福 利、社会优抚、低保等由民政局负责管理；个人商业保险由 3.2 对社保档案进行分类管理。根据不同门类的社保 商业保险公司负责管理。管理机构的分散，既造成了政出多 档案，遵循文件的形成规律，按照各自的形成类型、存档价 门、资源浪费的局面，又为社保档案的管理使用造成了诸多 值等，分别确定各自的归档管理方法，实行分类管理，既方 不便，同时还使得整个社保体系出现了许多漏洞。于是，就 便储存、利于查询，又可有效防止档案的丢失与缺漏。 有人开始利用这些漏洞来谋求个