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草喜坊学院学报 第 2 卷第 5 期 2002 年9 月 Vo1.2 No .5 Jownal of We证缸唱 U时V白毛ity Sept . 2α)2 浅谈涉外经济立法应注意的问题 刘洪范. (谶坊学院， 山东滞坊 261043) 摘 要:我国加入wro 后，随着与国际市场的接轨，需要尽快完善涉外经济法律、法规体 系。立法中应注意公平与效率的问题。 关键词:涉外经济立法;公平;效率 中国分类号:0920 文献标识码:A 文章编号: 1621 - 4288(2∞2)仍-0104 - 02 随着我国加入 wro 和世界经济一体化、世界 的义务是他们参与竞争的前提条件，法律的任务 贸易自由化的加快，涉外经济法律、法规体系的完 就在于确认并保护他们的公平地位。市场经济又 善已成为立法部门一项十分紧迫的任务。 而在涉 是有序竞争的经济，参与者应享有公平的竞争机 外经济立法中，公平、效率是应当值得重视的问 会。 也就是说在追求自身利益最大化的同时，每 位市场主体必须要遵循共同的竞争规则。 假如规 题。 则不统一，带来的是国家经济的瘫痪和落后。 一、公平问题 我国现行的规范涉外经济主体的外商投资企 公平，在理论上表达的是-种哲学理念，主要 指平等、合理、公允和不偏袒。长期以来，由于我 业法包括《合资企业法》、《合作企业法》、《油资企 国实行的是计划经济，泰行的公平观仅指利益上 业法》三部;相应地，外商投资企业也分为中外合 的绝对平均，即结果的公平，而忽视了主体在地位 资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业 三种类型，但这种划分并不是以责任形式为标准。 和机会上的公平。 这一观念反映到立法上，主要 表现为按身份立法。不同所有制形式的企业，即 根据三部法律及其实施细则或条例的规定，合资 国有企业、集体企业、私营企业、中外合资经营企 企业只有一种组织形式，即有限责任公司;合作企 业的组织形式不特定，即包括非法人型的合伙企 业、外商独资企业按照不同的法律、法规享有不同 的权利、承担不同的义务和责任;而且，内资企业 业，也包括法人型的有限责任公司;独资企业的组 和外商投资企业根据不同的法律、法规享有不同 织形式亦为有限责任公司和其他责任形式。 另外 的经营条件。 这种身份不同、内外有别的多轨 还规定， 中外合资企业也可以采取股份有限公司 制立法造成了当今经济法律、法规体系内部的杂 形式。 乱无章和适用上的混乱，影响了社会主义市场经 可见，同一类型的外商投资企业有着不同的 组织形式，不同类型的外商投资企业却可以采取 济秩序的正常进行，造成了一定的危害。 改革开放以后，我国逐渐建立社会主义市场 相同的组织形式。 中外合资经营企业和中外合作 经济，公平的含义发生了很大变化，主体地位和机 经营企业都是中外双方共同出资举办的，前者为 会上的公平