福建省 认真做好规划宣传贯彻工作 扎实推进福建防灾减灾救灾事业健康有序发展.pdf

省级 “十三五’’综合防灾减灾规戈 编制与落实 我国幅员辽阔 ，各地灾害f青况不同且防灾减灾救灾工作各具特点。 因此 ，编制 “因地制宜 “的地方性综合防灾减灾规划是必要且迫切的 福建、海南、江西、陕西四省结合本地实际 主动作为 ，编制本省 ”十三五 时期的综合防灾减灾规划 ，进一步推动了本省综合防灾减灾救灾事业 发展。本刊特别刊登上述四省 ”十三五”防灾减灾规划的编制过程、内 建省 容特点和实施计划 ，以供学习借鉴 认真做好规划宣传贯彻工作 扎实推进福建防灾减灾救灾事业健康有序发展 · 许 胜 袁国军 ／文 2016年4月28日，福建省在全国率先发布了 《福建省 “十三五”综 合防灾减灾专项规划》 (以下简称 《规划》)，标志着福建省 “十三五” 综合防灾减灾工作正式启动。为确保 《规划》有序推进，早出成效，福建 省打算从以下几个方面做好 《规划》的宣传、贯彻工作。 以实施规划为抓手 ， 灾减灾救灾工作的纲领性文件，是福建省安排 加快提升综合减灾救灾能力 防灾减灾重大项 目建设与政府投资的重要依据， 对促进全省经济社会发展再上新 台阶，建设机 《规划》是 “十三五”时期福建省开展 防 制活、产业优、百姓富、生态美 的新福建具有 24 中国减灾 ·2017 ·1月上 以体制机制改革为契机 全面推动 “十三五”防灾减灾规划落实 重要的意义 。 务，坚持工程建设和能力提升两手抓，分级负 明确责任分工。福建省人民政府要求，各 责、逐步实施、分类推进。二是强化项目管理。 地要切实加强综合防灾减灾工作的组织领导， 严格重大工程项 目建设程序，加强项 目建设的精 落实党政 同责、一岗双责，健全统筹调度 、就 细化、标准化管理，对规划实施全过程监控 ，特 近指挥 、分级负责、相互协 同的防灾减灾救灾 别是认真做好规划的年度评审、l}l期评估以及终 综合协调机制，确保责任到人、任务落地 ，确 期规划报告，确保项 目又好义快建成，尽早发挥 保如期完成 。 最大效益。三是服务项目建设。各相关部门要优 同步有序推进。福建省人民政府明确，各 化项 目审批服务，及时协调解决工程项 目建设存 市县人 民政府、 有关部 门要将综合防灾减灾 在 的问题，全力保障项 目用地、用海、用林、环 I：作纳入本地 民经济和社会发展规划 ，认 境容量等要素需求，在争取中央资金支持、财政 真编制本地 区、本行业、本系统综合防灾减灾 性资金投入、政策性贷款安排等方面优先向防灾 规划，特别是要抓好规划涉及本地 区、本领域 减灾领域倾斜。 日标仔务的分解落实、组织实施和跟踪调度。 加强统筹协调。 《规划》发布后，福建省