节能监察推进生态文明建设的实践与思考.pdfVIP

建筑 能 LoWCARBoNW0RLD2017，3 节能监察推进生态文明建设的实践与思考 于秀慧 (承德市发展和改革委员会，河北承德067000) 【摘 要】伴随社会的全面发展 ，人类改造自然能力逐渐提升，一方面加速了现代化建设进程 ，另一方面也使得人与自然之间的矛盾日益尖锐 化，如今可持续发展 已经在世界范围内达成共识，科学发展观指导下，要求社会主义现代化建设实现物质文明、精神文明、生态文明协调发展， 所 以经济建设实践中如何推进节能减排工作 的深化落实已经成为相关部门集中思考的问题。本文以推进生态文明建设为研究视角 ，针对我 国 节能监察工作展开详细分析，在分析我国节能监察工作发展现状的基础上透视实践当中存在 的问题，进而提出具有针对性与时效性的建议，旨 在推动我 国节能监察工作 时效性 的提升 ，期待为生态文明建设贡献绵薄之力。 【关键词】节能监察；生态文明；监察机制 【中图分类号】F206 【文献标识码】A 【文章编号】2095—2066(2017)07—0148—02 刖 再 1．2节能监察队伍逐渐扩大 生态文明建设是功在 当代 、利在千秋的历史伟业 ．世界性 根 据 中央的统一部署．全部各级行政单位积极贯彻 落实 能源危机 的产生与发展使 得人类开始意识到节能减排 在人 类 节能监察工作 ，开始根据党 中央文件精神 ，组建专业化的节能 发展历程中的重要意义 ，如今节能 已经被公认为 “第五大能 监察部 门．培养和 引进专业化 的人才参与到节能监察工作实践 源”，其不仅能够有效缓和能源危机 ，同时能够促使人类走上 中，节能监察队伍逐渐扩大化 ，且专业素养逐渐提升 如 图 1 可持续发展 的道路 ，而节能监察是利用政府手段推动节能节 所示 ，2006年 ，国家正 式提 出要 重视节能工作之后 的十年发 能减排 工作 的主要途径。基于此 ，笔者针对 “节能监察推进 生 展 中，全 国节能监察执法机构的数量逐年增加 ．队伍逐渐扩 态文明建设 的实践与思考”一题的研 究具有现实意义。 大 ，基本 上完 了覆盖省、市、县 三级 行政 区域 划分的节 能监 察 1我国节能监察机构发展现状 管理机构 系统 1．1节能监察重视程度提升 ㈣ ㈣一一 科学发展观深化落实背景下，党 中央及各级政府部 门充 分意识到节能减排的重要意义，在实践现代化建设过程 中开 始高度关注节能减排工作的具体落实．相关部 I1开始发挥职 能以节能监察推动节能减排工作 的部署 。2006年 ．《国务院关 于加强节能工作 的决定》正式颁 布．明确指 出各级地方政府应 该积极落实节能减排 的监察工作 ，完善行政 区域 内的节能监 Ii 2015 2016 察规章制度。2012年 ，《国务院关于印发节能减排 “十二五”规 ( 划的通知》进一步指明 了各级地方政府节能监察工作的方向， 要求地方政府积极建立省 、市 、县三位一体 的节能监察 系统 ， 图1全国节能监察执法机构及在职人数(2007～2016年) 2015年，《国务 院关于印发节能减排综合性工作方案 的通知 》 1．3节能监察工作初见成效 指 出地方政府应该高度重视节能监察工作 ．提高节能监察执 全 国范围内省 、市、县三级节能监察机构的积极构架 ．对 法力度 ，成立专业化的节能监察 中心 。2016年 3月．国家发改 于贯彻落 实节能减排 工作 ，全面 宣传 《节约能源法》，淘汰不符 委颁布 了 《节能监察办法》，《办法》的出台，规范 了节能监察行 合规