天津市安全生产条例.pptxVIP

;2010 年正式施行的《天津市安全生产条例》为我市加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济发展和社会稳定发挥了重要的法制保障作用。但是，随着城市规模的不断扩大、经济的快速发展、人口的日益增多，我市安全生产的形势依然严峻。;第一节 修改背景;;第一节 修改过程;;第三节 新条例的特点;;;1.4.1突出强化监管原则;1.4.2 突出强化生产经营单位主体责任;1.4.2突出强化生产经营单位主体责任;1.4.2突出强化生产经营单位主体责任;1.4.2突出强化生产经营单位主体责任;1.4.3突出强化政府各部门的安全监管职责;1.4.3突出强化政府各部门的安全监管职责;1.4.3突出强化政府各部门的安全监管职责;1.4.3突出强化政府各部门的安全监管职责;1.4.3突出强化政府各部门的安全监管职责;1.4.4突出强化高风险行为的安全管控;;1.4.4突出强化高风险行为的安全管控;隐患是导致事故的根源，隐患不除，事故难消。鸿忠书记也强调指出“隐患就是事故，事故就要处理”，强调要把隐患当做事故来抓。为此《条例》从生产经营单位、政府有关部门两个层面分别阐述隐患排查治理工作。;《条例》所指的隐患的闭环全流程管理，即排查、登记、报告、监控、治理、 验收和资金保障，与我市安全生产事故隐患排查体系一脉相承，是体系建设的重要法制保障，生产经营单位必须严格自查，如实报告，全面整改，消除隐患。;安全评价是预测、预防事故的重要手段之一，有助于帮助企业查摆各类隐患问题，提高企业的安全管理水平；有助于政府有关部门对安全生产工作实施宏观控制。;为了填补高危领域的现状评价问题，《条例》规定从事矿山、道路运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城市轨道交通以及金属冶炼、大型商贸等生产经营活动的单位，应当每三年对自身安全生产条件进行一次安全评价，国家另有规定的除外。;1.4.7规定物业服务企业的安全生产职责;;鉴于安全生产涉及的门类较多，专业性较强，为了强化技术支撑作用的发挥，《条例》引入技术服务购买工作机制，《条例》第五十条规定负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责??，对涉及的专业技术问题，可以向社会专业组织等第三方购买专业技术服务。;安全生产专项资金的设立，有利于提高监管检查手段，有利于强化全社会的安全意识，有利于消除各类公共安全隐患，有利于应急救援体系的进一步建立。;为进一步强化安全生产工作，增强政府有关及生产经营单位履行安全生产职责的积极性、主动性，《条例》建立安全生产考核及约谈工作制度。;事故调查过程中，事故调查组成员单位往往对事故报告结论 难以在规定时限内达成一致意见，因此，《条例》第五十八条第 二款规定事故调查组成员对事故原因、责任认定、责任者处理建 议等有不同意见的，事故调查组组长有权提出结论性意见，但对 事故调查组成员的不同意见，应当如实反映。（参考民主集中制）