徐水县农村饮水安全工程建设初探..doc

徐水县农村饮水安全工程建设初探 　　【摘要】根据《徐水县农村饮水安全现状调查评估报告》数据显示，全县农村饮水安全和基本安全人口为38.56万人：饮水不安全人口为12.38万人。其中饮水严重污染、未经处理的地下水的有5.5万人，其它饮水水质超标的2.5万人，水量不达标的1.8万人，用水方便程度不达标的有2.56万人。饮水安全问题直接影响人们的生活质量 【关键词】饮水安全；工程建设；初探 1.农村饮水安全建设基本经验 通过多年来，尤其是“十五”以来农村饮水工程建设的实践，总结了一些经验，可以更好地用于今后的农村饮水安全工程建设： 1.1做好前期工作是解决农村饮水总是的基础 首先是调查摸底，全面掌握农村饮水问题底数。其次是科学规划，在调查的基础上，根据国家有关政策规定，结合本县实际，制定切实可行的工程规划，为项目实施提供科学依据奠定坚实的基础 1.2做好资金筹措是农村饮水工程建设的前提 项目建设，资金投入是前提条件。根据国家资金投入原则，必须克服“等、靠、要”的思想。为确保资金的足额投入，必须采取多渠道、多层面的资金筹措渠道，广泛发动农民群众积极投工、投劳，确保饮水工程建设顺利开展 1.3做好工程建设管理是保证工程质量的关键 严格按照水利部《村饮水工程建设管理办法》实施项目建设，认真推行项目法人制、程监理制、招投标制和财政报帐制，从而确保饮水工程建设的标准和质量 1.4做好建后管理才能保证工程持久发挥效益 为使饮水工程持久发挥效益，要克服“重建轻管”的弊病。在建设管理上要好三方面的工作：一是加强工程管护，建立健全工程管理制度，维护好工程运行安全，延长工程使用寿命；二是保证水费足额征收，努力实行计量收费，达到按成本回收，为工程维修更新集累资金；三是创新管理体制，可采取承包、租赁、股份合作等多种经营管理体制，使饮水工程管理符合社会主义市场经济规律 2.农村饮水安全面临的主要问题 根据调查质检情况，全县农村饮水不安全问题主要有以下情况： 2.1饮用水水质超标问题 2.1.1饮用严重污染、未经处理的地下水的情况 此类问题涉及人口52063人，饮用水水质色浊、味臭、水表面飘浮一层白沫，严重危害着当地群众的身心健康。这类问题主要分布在漕河、瀑河两岸，由于河道内常年污水不断，加之连年干旱，地下水位下降，污水下渗速度加剧，导致地下水质恶化 2.1.2其他水质不达标情况 此类问题涉及人口25037人，主要是水质较硬或含矿物成份较高，导致饮水群众结石病和脑血管病的发生机率增加，这类问题主要分布在山区和平原的部分村庄 2.2生活用水量和用水方便程度方面的问题 2.2.1生活用水量不足的情况 此类总是涉及人口18281人，由于生活用水量不足，影响了农民群众的正常生活，部分村民一水多用，有损身体健康。饮水井干枯报废的村庄，村民不得一占用大量人力、物力外出拉水、买水吃，加重了经济负担。这类问题主要分布在西部山区和山前平原地带，问题成因主要是连年干旱、水资源匮乏造成的 2.2.2用水方便程度低的情况 此类问题涉及人口18606人，主要分布在西部山区和平原部分村庄。如有集中供水点的村庄，供水差距农户2--3里路，村民不得不开三马车或驾牛、驴车去拉水。一些有自来水的平原村庄，由于管网设计问题，存在供水不能入户问题，致使村民不得不到供水方便的农户家去拉水，有的干脆打起了小型机井，加重了农民负担 3.解决农村饮水安全问题的必要性和可行性 3.1解决饮水安全问题的必要性 水是生命的源泉，是生存的基础条件，获得安全饮用水是人类生存最基本的需求，关系到群众的身体健康和生命安全。许多饮水不安全的农民群众纷纷向各级政府和水利部门反映情况，迫切要求尽可能解决问题。目前，全面建设小康社会的目标对农村居民饮水安全提出了更高要求，只有确保农村饮水安全，才能为全面建设小康社会提供强有力的水利保障。存在饮水不安全问题的村庄都是经济欠发达的村庄，各级政府应充分发挥主导作用，全力解决饮水不安全问题，把党和政府的深切关怀传递到农民群众的心中。因此，解决农村饮水安全问题十分必要和紧迫 3.2解决农村饮水问题的可行性 当前，解决农村饮水问题具备以下有利条件：一是技术成熟。随着科学技术的发展，饮水工程从规划、设计到到施工、安装都能达到质量标准；各种供水设备、材料完善和先进。二是经济允许。从“十五”以来，国家加大对农村饮水安全的资金投入，弥补了群众自筹的不足。另外，由于广泛的宣传引导和经济条件的改善，农民群众投资投劳的积极性不断提高。三是管理逐步完善，不论是从工程的建设管理还是建后的运行管理，从国家的相关制度到管理者的水平都在完善。因此，解决农村饮水安全问题，