我国PPP立法存在问题与对策.docVIP

我国PPP立法存在的问题及对策 　　摘 要 PPP模式在我国的发展一方面有利于推进城市基础建设，另一方面可以有效利用社会资本，将资本投入基础设施的建设。但在PPP的发展中遇到诸多问题：PPP模式立法缺乏，政府职能界定不清，现行法规层次低等。因此，本文认为应制定符合我国国情的法律法规，使我国PPP模式的相关法规越来越完备 关键词 PPP 法律问题 政府职能 作者简介：明珠，天津工业大学人文与法学院2015级经济法专业硕士研究生，研究方向：经济法学 中图分类号：D920.0 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.11.331 随着我国市场经济的不断发展，民间经济规模在大幅提升。同时随着公共服务和基础建设投资的多样化发展，PPP模式日益普遍出现在我们身边。在这样的背景下，法律法规也正“迎头赶上”。PPP，即公共部门（public）与私营机构（private）形成良好的合作伙伴关系（partnership）的一种公共基础设施建设模式。有“公私合作，互惠双赢”的特点。完善PPP模式的法律法规是PPP模式顺利进行的保障 一、我国PPP模式立法现状 目前我国关于PPP的立法散见于各个部委的部门规章和地方政府文件，以下是我国为规制PPP所颁布的一些规章： 总体政策文件有2004年2月24日《市政公用事业特许经营管理办法》（