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论城市文化外交与西安国际化大都市建设 　　摘要： 西安是继京沪后中央明确要求建设国际化大都市的第三城，而超强的文化交往能力是国际化大都市的必备要素。西安以城市作为文化外交主体的思路能更好服务于其城市发展定位，借助本土文化和历史优势开展文化外交活动是促进其国际化大都市建设的有效手段。但目前西安市对此认知度还不足，文化交往形式单一且依托有限，政府主导型的文化外交框架还没有形成，一定程度上制约了西安的发展。西安需要突破城市公共外交的传统形式，围绕城市发展目标，在政策上开创对外开放新优势，彰显西安文化软实力即城市文化外交影响力 Abstract： Xi’an is the third city that the central government explicitly calls for the construction of an international metropolis， and the super ability of cultural communication is an essential factor for the international metropolis. The idea of city as the main body of cultural diplomacy in Xi’an can better serve its city development orientation. To carry out cultural diplomacy with the help of local culture and historical advantage is an effective means to promote the construction of international metropolis. However， at present， the awareness of Xi’an is not enough， and the form of cultural interaction is limited. The government-dominated cultural diplomacy framework has not yet formed， which has restricted the development of Xi’an to a certain extent. Xi’an needs to break through the traditional forms of urban public diplomacy， create a policy to open up new advantages around the city development goals， and highlight the cultural soft strength of Xi’an， that is cultural diplomacy influence. 关键词： 西安；城市；文化外交；国际化大都市；政策 Key words： Xi’an；city；cultural diplomacy；international metropolis；policy 中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）33-0005-03 0 引言 西安建设国际化大都市，离不开城市的文化外交。2014年5月15日，习近平出席了中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动并发表了重要讲话，强调要推进城市外交，促进中外地方交流，推动实现资源共享、优势互补、合作共赢。[1]2015年，习近平在西安接见了印度总理莫迪，标志着西安成功以城市身份参与了国家外交活动，并且已经超越了国际友好（交流）城市间的这种地方政府开展公共外交的初级形式，这为西安发展城市文化外交提供了良好契机。西安政府可以借助这样的机遇，以建设国际化大都市为目标，在国家“一带一路”战略的辐射下，创建对外开放的新优势，以西安深厚的历史文化为基础，彰显西安城市的文化外交影响力 1 城市文化外交的内涵和特点 城市文化外交是由地方政府主导，在思想、文化和教育等领域对外开展的人员往来、文化推广和思想交流，以实现软实力和文化输出等目的的外交活动，主要包括文艺外交、思想外交和文明外交三个层次。[2]一个城市的文化外交水平和能力代表了该城市软实力的影响力。具体讲，西安的文化外交大部分从属于其城市公共外交的范畴，是由西安市政府配合国家文化外交总体战略，大众参与，提升国际社会对中国及西安经济社会文化发展的认知，即推进和拓展西安国际化大都市城市形象品牌的塑造与传播 与其他外