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（七）最低评标价法与综合评分法分析 1.概念 最低评标价法——将所有不满足或偏差的商务、技术指标，均按照招标文件事先的规定，偏离指标以不大于1%的比例折算成评标价格的加价（付款条件和交货期的偏离调整另行规定）。最后，通过评标价的比较确定中标人。 综合评分法——将招标人对投标人的各种要求分门别类，并设置相应的分值，归纳成100分。届时，评委依照预先制定的评分细则进行打分，并且综合相加。最后，通过分值的比较确定中标人。所以，这种方法是一种综合对比招标要求投标人响应程度的评标方法。 2.对资质和资格条件的要求 最低评标价法——对于资质、资格条件，采取“符合—合格—通过”、“不符合—淘汰”的作法，不再单独评分，以区分其优劣。 综合评分法——一般对资质、资格条件给出一定的分数；通过打分体现出各投标人之间的差异。 3.科学性和效果性 最低评标价法——选取的是满足最实质的基本需求的最低价格货物。其优势是价廉，而不是最满足招标人所有需求的方法。 综合评分法——体现“最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”的原则。其优势是更科学地权衡了各项指标之后综合评定出的“性价比”最高的物美货物。 4.适用性 最低评标价法——充分体现价格竞争优势，遵循“最经济原则”。“好用、够用”即可。此法适用于标准定制的货物项目，以价格为主要因素来确定供应商，基本采用此法。要求确保采购质量，此法难于胜任。 综合评分法——需要采用综合评分方法对技术、价格、供货时间、供货方式、财务状况、信誉、对招标文件的响应程度、以及售后服务等等做一一衡量。排除综合评分法的人为因素，假设评标细则的设定是科学的，在理论上，此法能更科学地使业主单位采购到“最符合要求”的货物。 欢迎批评指正 谢谢！ 第一节 投标人资格 一、潜在投标人应具备的基本条件 投标人应当具备承担招标项目的能力。参加投标活动必须具备一定的条件，不是所有感兴趣的法人或经济组织都可以参加投标。投标人通常应当具备下列条件：（1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；（2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；（3）法律、法规规定的其他条件。 国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 二、从事通信工程承包的投标人资质条件 通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。 一级资质标准： 1.企业近5年承担过下列7项中的5项以上所列工程的施工总承包，工程质量合格。 （1）年完成800公里以上的长途线路或20万对公里以上的本地网电缆线路或2000条公里以上的本地网光缆线路及1200孔公里以上通信管道工程； （2）年完成20万门以上电话交换工程； （3）年完成10个以上卫星地球站工程； （4）年完成50个以上移动通信基站工程； （5）年完成2000公里以上微波通信工程； （6）年完成100端以上传输设备的安装、调测工程； （7）年完成10个节点以上的数据通信及计算机网络工程。 2.企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于180人，其中有线通信、无线通信、计算机网络、通信电源等专业的工程技术人员不少于120人；专业工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。 3.企业注册资本金3000万元以上，企业净资产4000万元以上。 4.企业近3年最高年工程结算收入1.5亿元以上； 5.企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 二级资质标准： 1.企业近5年承担过下列7项中的5项以上所列工程的施工总承包，工程质量合格。 （1）年完成300公里以上的长途线路或10万对公里以上的本地网电缆线路或1000条公里以上的本地网光缆线路及500孔公里以上通信管道工程； （2）年完成10万门以上电话交换工程； （3）年完成4个以上卫星地球站工程； （4）年完成30个以上移动通信基站工程； （5）年完成800公里以上微波通信工程； （6）年完成40端以上传输设备的安装、调测工程； （7）年完成8个节点以上数据通信及计算机网络工程。 2.企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中有线通信、无线通信、计算机网络、通信电源等专业的工程技术人员不少于60人；专业工程技术人员中，具