第4章旅游出入境管理法律制度.pptVIP

（4）特区护照 香港特别行政区护照 澳门特别行政区护照 （有效期1年，只可供使用一次，且只能随旅游团队一同出境。） ◆特殊因私护照—— 旅游护照 2、旅行证 ——中国旅游者出入境的主要证件。由中国驻外的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关颁发。 ——分为两种：一年一次有效、两年多次有效。 ——持该证件在有效期内一次或多次出入境有效。 3、出入境通行证 ——出入中国边境的通行证件 ——由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。 4、签证 ——主权国家官方机构发给外国公民入出国境或外国人在该国内停留、居住的许可证明（依规定在其所持的证件（护照）等上签注、盖印）。 签证的分类： 入境签证、出入境签证、过境签证、居留签证 外交签证、公务签证、普通签证 （1）依使用目的不同： （2）依使用人员不同： 旅游签证：属于（ ）签证 普通 普通签证样本 问题：中国公民凭护照或其他有效证件出入中国边境，是否需要办理签证？ ——NO！ ——“入世”后，中国公民出境不再需要提交境外邀请函，只要凭身份证、户口薄按要求既可以申领护照。 （二）中国公民出境申请的办理 1、因私出境 ——向户口所在地的市（县）（ ）机关申请。 公安 2、因公务出境 ——由派遣部门向（ ）部或其授权的地方外事部门申请办理出境证件。 外交 3、海员因执行任务出境——由港务监督局或其授权的部门办理出境证件。 ◆哪些人员不被准许出境？ 刑事案件的被告人和公安机关或人民法院、检察院认定的犯罪嫌疑人； 人民法院通知有未了结民事案件的； 判处徒刑正在服刑的； 正在被劳动教养的； 国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。 第一、持用无效出境证件的； 第二、持用他人入境证件的； 第三、持用伪造或者涂改的出境证件的。 ◆有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理： 1．定居国外的中国公民中短期回国探亲、访友、投资、经商、旅游的，凭有效护照、旅行证或者其他有效证件入境。 （三）中国公民入境申请的办理 2．定居国外的中国公民要求回国定居的，入境前应向中国驻外外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办理手续，也可以向有关省、自治区、直辖市的公安机关办理手续。 3．入境定居或工作的中国公民，入境后应按照户口管理规定，办理常住户口登记。入境暂住的，应当按照户口管理规定办理暂住登记。 我国政府对中国公民出国旅游管理方针是： 三、中国公民出国旅游管理法律制度 （一）我国出境旅游的组成： 出国旅游 港澳旅游 边境旅游 “有计划、有组织、有控制的发展” （二）出国旅游管理部门及权限： ◆提出、公布旅游目的地国家（地区） ◆审批经营出国旅游业务的旅行社 ◆公布组团社名单 ◆确定年度出国旅游总量 ◆发放“中国公民出国旅游团队名单表” ◆行使处罚权 旅游行政管理部门 （三）中国公民出国旅游管理制度 1、出国旅游目的地的审批制度 指经我国政府批准，允许旅行社组织旅游团队前往的国家和地区 （须符合条件） 是我国的客源国；政治上友好；旅游资源有吸引力；具备适合的接待服务设施；没有歧视性、限制性、报复性政策；能保障旅游者安全；具有良好的可进入性 问题：中国公民是否可到我国政府批准的出国旅游目的地国家以外的地区进行旅游活动？ ——可进行涉及体育、文化活动等临时性专项旅游活动，但须经国务院旅游行政部门批准。 取得国际社资格年满1年 经营入境旅游业绩突出 无重大违法和服务质量问题 2、组团社审批制度 经批准获（ ）权 （资格要求） （组团社的义务：） 为旅游者办理护照、签证等出国手续；委派领队；带领游客出入境；提供合同约定的服务；选择境外接待社并督促其履行合同义务 出国旅游业务经营 4、旅游团队出入境管理制度 ——遵守管理办法及相关法律规定，履行相应手续，接受监督管理 3、出国旅游总量控制制度 ——实行“出国旅游团队名单表”管理制度 ——依据： 上年度全国入境旅游业绩、出国旅游发展趋势和目的地增加情况 问题：某企业联合会以出国考察、培训的名义，联系国外旅行社组织一些企业管理者进行“欧洲十日游”活动，所获利润与该旅行社按比例分成。该活动是否符合相关管理规定？ ——NO！未经批准获出国旅游业务经营权的任何单位和个人均不得擅自经营或变相经营出国旅游业务 1、中国旅游者持护照出入中国国境无需办理签证 2、公安机关对中国旅游者的出境申请应当在规定的时间内答复 3、申请人有权查询在规定时间内没有审批结果的原因，受理部门应当作出答复 4.2.3 中国旅游者出入境的权利义务 （一）中国旅游