社会保险基金筹集与管理模式的研究.pdfVIP

，，11居住引tJriff.司能黑PAND 实现收支两条线，提高社会保障 资金的安全性。在现行制度下， 我国还有一些省市社会保障资 金的收支由基金管理单位一手 社会保险基金筹集与 社会保障经办机构集社会 操办 保障缴费的收、 交、管、 周与政 策制定于一体只是由于财政部 管理模式 门的要求，才将社保资金存入财 政专户管理，列入社会保障预 釜秀在u 广东省 算。 这是一种外加的监督机制. 难以实行彻底的收支两条线制 内容摘要:社会保障制度是市场经济体制的重要组 度，因而缺乏对社会保障基金运 成部分.而建立稳定可靠的社会保险基金 (以下简称社 行管理的必要约束和监督，容易 保基金.. )筹集与管理模式是构建科学合理的社会保障体 出现 内部控制问题，征收漏 系的核心环节。 本文通过国际比较，对社保基金筹集与 洞和资金挪用浪费现象很难避 管理模式进行了分类研究， 并就我国社保基金双主体 免。由税务机关统一负责社会保 的征管模式提出了改进意见。 障资金的筹集，并在此基础上进 关键词. 社会保险基金筹集管理 一步设置专门的机构负资社会 Abstr act : This paper argues that a st able and c redible 保障基金的管理和使用。形成税 m ode of fi nancing and management for soc ia l insurance 务机关征收、社保部门支付、财 f und is the keγto establ ish a scientif ic and sound social 政部门监督和银行部门配合的 insurance system . By making an imernat ional comparison , 基金收入、支出 、 发放、运营、 t h e paper classifies the m odes of f i nanc i ng and 管理的组织模式.保证各部门职 managem en t for socia l insurance fund. and draws on some 能的相互分富与捆互制约， 从而 suggest ions to improve the m odes 01 fina ncing and 大大增强社会保障基金的安全 management f or soc ia l insurance fund in China 性。回 Key words: Soc ia l i nsurance fu nd F inanc ing 参考文献: Management ( I ) 庞风在 4论我国社会保降貌的开征))， ((中 商财经政法大学学被 2001 年第 1 期。 (2) 马回强、 谷成 4社会保障税回际比较与 倍.， 上海财税 2002 年第 f自. (3) 边怒、穆杯中 4俄罗斯养老保险制度改革 及其效应分析))， 俄罗斯研究