社会保障不断取得新突破——建国60年来广东社会保障发展概述.pdfVIP

敝界酣睡跚 社会保障不断取得新突破 …一嗣建国 60 年来广东社会保障发展概述 口文/陈东清 捕 要:建阂 60 年来，广东社会保障在探索和改革中不断取得新突破，社会保险覆盖面逐步扩大，受益人群不断增 加，为改善民生和稳定社会发挥了3重要作用。 关键询:社会保障;发展概述 文革之后，广东各项优抚安置、社会福利、社会救 建国前，广东尚未建立社会保障制度，绝大多数人 助相继得剑恢复和发艇。 1980 年底，全省已有优抚收养 遇到生、老、病、死、伤、残、失业时，求助无门，生活处境 十分困难。建回 60 年来，特别是改革开放以来，广东社 性事业b单位28 个，李i 2(刷年3ω8 年先厨发展到 63 个 会保障在探索和改革中不断取得新突破，优抚安置、社 和 92 个，问期的收持人数依次为 697、 1785 和 3059 人 忱。在此期间，优抚收养件事、H~ 单位的组成结构发4:了 会福利、社会救助稳步发展，社会保险覆盖丽不断扩大， 农村社会保险取得毁大进展，城镇医疗保陆受黯群体增 3重要变化， 1985 年集体办单位占 159奋、国家办的占 加，社会保险服务水平不断提高，社会保险规模位届全 859岛， 2∞3 年集体办单位占 84l}岛、国家办的占 16%，从 2ω4 年陆优抚收养件事业单位均为闽东办。在社会福利 国首位，远步西变了以往主要甚是非缴费型社保的较单一 局面，确立了杜会保附在社会保障体系中的核心地位。 方丽，金省旬社会福利收养性的事业单位从 1980 年的 463 个发展到 2ω8 年的 2308 个，同期的收养人数分别 非缴费型社保在改革中前埠 由 ω91 人增加到 82133 人，增长了 12.5倍。在社会救济 方丽，农村传统救济对象人数从 1990 年的近 222 }j人 非缴费型社保项目在战国可分为杜会描利、社会救 减少到 2008 年的 3 Ji多人，城乡居民最低生活保障人 助、优抚安置、最低生活保障等。建国初期，广东优抚对 数从 20∞年的 38 万人增加到 2∞8 年的 200 万人。公 象的烈军属大部分都是贫雇农，在革命战争时期遭受迫 共财政llfá住熏黯及社会朋难群体，广东民政事业费支 害，因难较多，需救济者甚多。各级人民政府号召井发动 出从 1997 年的 9.83 亿元远步增加到 2ω8 年的 75.63 群众、组织学校的学做帮助烈军属耕种。从 1951 年髦 亿元。民政事业给费支出的增氏基本上大大岗子问期财 1953 年，企省每年约有 65 万重 75 万个劳动力参加l 代耕 政支出的增长。 组。 1954 年在全省推行优待劳动工分制度，保证优抚对 经过60 年的发展，城乡低保、五保供养、灾与尊敬助、 象的做活不低于一般祉员的生活水平。进入有计划的经