社会保障改革应采取“商业保险＋社会救济”的模式.pdfVIP

〉可南师It丸非非报(哲学社命科啡航) 2002 年 币 29 息;在 l 砌 社会保障改革应采取商业保险十社会救济的模式 刘玉坷，五然 〈阿南师范大学敏济导即理学院，河南新乡 453002) 铺 盖哥.批企保障制度是市场级自吁的一项基本制度，但接以批会保险为核心的传统社会保障模式现在却遇到了严 就问割.而保险的1fJ-种形式，即商业保险的/H提前~却十分广阔.如柴改传统模式为以商业保险和社合放济为主 的模式，不仅侃有效解决批会保除所阴11丽的问烦，而且能更有效地利用保障资金，为n正偏要帮胁的社合成员提供 1 帮助. 9电磁词，批余保肢，商业保附;社会救济;如余利用效$ 丈量在编号，1000-2359(2002)01-0028斗3 申回分提号，F842. 。 文献栋惧码，A fl!密简介 1 刘玉到(1940…) ，立，河南邸城人，河南师范大学经济均ilI现学院敏授，æ要从lIH资本论》和经挤理陆研 究. 一、社会保险的因镜与商业保险的发展前景 面又陆少了政府的财政收入，削弱了其愧供社会保 陈的能力。 中士会保险自 19 世纪 80 年代首先在德网产生以 来，在安定社会、缓和阶级if 腊、增进社会公平等方 由于世界主~@l家均已建立了以社会保险为核 面发挥了1甚至5作用。但是由于二战后西方回家长期 心的批会保障体系，所以我因目前的社会保障改革在 也以此为奋斗目栋。但是受特殊的因情所俐，我国的 推行凯恩斯主义政策，加;之社会福利本身所具有的 刚性，使得用于社会保障的文出日益增加，到 20 世 社会保险也两1附帮蜜意闲难这接回E位主要亵现为: 纪 70 年代以后，这峡目前家的社会保院制庶普遍出现 社会保险耻[恙llil 小，保ill!i费征收困难，保险基余缺口 危机:欧洲发生k 了福利国家危机，5在国陷入福利困 庞大，社会保险的发展前烧不容乐观，等等。这方面 境，日本的年金制度丽临崩烦的危贼。由于发边国家 已有不少论者述及，兹不曹雪。而与社会保险在批界就 的社会保障体系普遍以发展悦会保险为主，所以其 自自内普遍遇到困难、:9:~前嫌暗淡形成鲜明对比的 社会保障的危机也就表现为社会保险的危机。另 是，商业保险始终保持良好的发展势头，特别是在商 方筒，为了维持高水平的杖会保障而开征的高额税 11发达国家，高水平的社会保险并没有隙蹲商贩保 收，造成了企业经苦苦成本的上升丰n 利润率的下降。而 险的发膜。 1999 年全球商业保险保费收入比上年实 科技和余球化的发展，为gg 方周家的企业提供了机 际增跃 ι5%. 而仅羡周一阔的保费收入在~球保 遇，使之得以通过把生产2盖地转移至税率低的发股 费总收入中所占比例就高达 34.2% 0[1) tþ 网家来解谶沉重的税收负担。这样一方而加致了 商业保险是指商业保除公词根据有关法律和保 倒内的Jdl~ 现象，增大了对社会保隙的吉普求，另一方 除合间，向投保人收取~定的保险费用，熊介保险将 收稿日期J阳)J -06-?8 • 28 • 育等是个人的事，应主要由个人负责，政府和企业， 金，对合同约定事