社会养老保障精算模型的理论研究.pdfVIP

低陆~~仁寿寿 2004 年第 11 期( ，总第 1779 期) 社会养老保障精算模型的理论研究 回家发改委组济研究所林志边 社会保障的精算模型是很专业的说法，目的 作一个初步的阐述和介绍，一方面为本课趣成果 的很多理论分析和政策建议作一个专业知识的 是求得社会保障福利标准和成本负担标准之间 铺垫，一方面也为各种各样的政策分析研究提供 的最佳结合点，既有利于克服贫困和维护社会稳 一个比较专业的理论基础，提升理论研究的水 定，又要合理负担和避免损害经济增长。建立精 平，便于国际比较和交流，抛砖引玉，动员社会各 算模型的理论基础包括:保障制度的社会目标或 界的智慧力巅，为我们的社会保障制度改革积极 提济目标选择、社会保险的财务收支评估和融资 渠道选择、做观利益机制研究和统计指标的计盘 寻求有利的途径。 分析等，它们是准确发现制度缺陷和寻求解决方 r、社会保障的制度目标和生命周期 案的一整套方法。我国社会保障的现状，一部分 理论 现代国家的社会保障制度，都是工业化社会 还是集中计划体制的遗产，注定无法适应市场经 的产物。工业化一方面把大量人口集中于城市， 济的发展环境，一部分则是迫于形势和学习国外 经验采取的临时应急措施，很少长远和全丽的制 让他们丧失土地使用权的依托，对自己的生老贫 病充满焦虑，一方由又创造了大黛的社会财富， 度臼林考虑，难以给人长期稳定的社会经济和老 为人们运用货币分配的手段克服贫困，解决自身 年生活预期。最近一个时期，社会各界人士的批 的社会问题创造了有利的条件。从发达国家的历 评意见已经越来越集中于城镇职工基本养老杜 史经验来看，政府运用分配手段建立全民的基本 会保障，这个体系运行到今天已经暴露出很多缺 陷，无法适应当前的人口流功和老龄化鹉势，以 社会保障，大致要经历三个阶段，第一个阶段是 建立公务员的社会保障，第二个阶段是建立城镇 及开放条件下迅速发展的市场经济环境，亟待想 办法加以解决。但是这些批评意见和对策建议的 职工基本社会保障，第三个阶段才是全民的基本 大部分缺乏必要的专业背景，普遍的只有对福利 社会保障，这个过程与农业社会到了末期向工业 化社会转变和工业化社会不断发展的历史是完 水平的要求，没有解决戚本负担的建议，这种状 况很不利于现论研究的深入和实事求是解决问 全…激的。建立社会保障制度，首先要阳答制度