论家庭+社区的社会养老方式.pdfVIP

中共云南省委党校学报 2006 年 11 月 Nov ,2006 第 7 卷第6 期 The Joumal of Yunnan Provincial Committee School of the CPC Vo1.7 No.6 论家庭+社区的社会养老方式 胡艳李爱华 (中共红河州委党校，云南 蒙自 661100) 摘 事:中罔解决老有所养的问题，实行家庭+社区的养老方式是重要的选择。据此，必须建立 健全社会养老保险制度;必须发挥政府在家庭+社区社会养老方式的主体作用一一…体制保障、制度 保障、经费保障;必须提高全社会对养老社会保险的积极支持和自觉参与;必须强化合社会养老的 责任和义务。 关键词:家庭+祉区;养老方式;保障;责任与义务 中图分类号:C913.6 文献标识码:A 文章编号:1671一2994(2∞6)06…010弘03 2005年12月底，民政部的统计显示，我国目前60 前后，我国60岁以 t的老龄人口预计将增至4亿左右， 岁以上老年人口达到1.34亿，占总人口的10%以上;65 相当于现在欧盟15 国的人口总和;到2050年，我国60 岁以上人口越过9400万，占总人口的7%以上。按照国 岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和 际通行标准，我国人口年龄结构已经开始进入老年 3.35亿，这意味着每3个人中就有1 个老人。我国老年人 型，并巳成为世界上老年人口最多的国家。白发浪潮 口不仅基数大，而且高龄人口多。目前，80岁以上老年 的提前到来使我国陷入未富先者的回境，若有所 人口达1300万，约占老年总人口的9.70/.:。我国老龄化 养成为政府和社会面对的一大难题，成为人们关注 速度快、基数大问题日柏突出。 2 、剧家财力不堪萤负 的热点问题。 我国还处于社会主义初级阶段，虽然经过改革开 …、我国葬老的现状及存在的问题 放，国民经济有了较快的增长，但是，生产力水平仍然 不高，人均国内生产总值才刚刚跑过1000荣元，仍属 我罔现行的养老方式主要是家庭养老，辅之于少 于中等偏低收入回家行列，应对人口老龄化的经济实 量的养老院等社会机构养老。随着我国银发浪潮的提 力还比较薄塌。 经济发展水平低带来的国家财力的不足，使国家 前到来和一二四家庭结构的形成，传统的家庭养老 面临挑战;受我国社会主义初级阶段经济发展的制 难于投入更多的资金用于社会养老机构建设。我罔的 约，罔家财力不堪重负。要确保老年人的心理和身体 养老服务机构容景不足，就全国范围米肴，拥有各类 健康，社会养老机构的集体养老方式面临新问题。 养老机构共3.8万个，提供床位120.5万张，但所能容饷 1 、老龄化的速度快、基数大、高龄人口多 的人数只占老年人口的0.8%; 国家财力的不足，也使 我国老龄化的速度快得惊人，西方发达国家大多