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2仪)9年 6 月 第7 卷第2 期 洞商词法瞥宵职业学院学报 VoL 7 No.2 Joumal of Hen阳 Judicial Police Vocational College June.2∞9 论我国司法实践中的涉外行政诉讼 李晓文 (河南司法警官职止学院，河南郑州 45∞11) ~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.今.~.~.~.-..-..~.~.y.~.~.~.~.~.y.~.~.~.~.~.~.y.ç.~y-，， 摘要:我国学界对涉外行政诉讼巳银形成了以点体涉外为单一标准的周定认识，并顺现出从概 念到抱回再到规则适用的基本思路，但是这种思路巳蝇不能解释司法实践中出现的诸多索例，因 此，拓展涉外行政诉讼的认识视角，以司法为雄心，以沙外特殊规则的适用为林准判断涉外行政诉 讼的范圃，由此而形成多元，涉外因素的判断基准，这种建立在司法实践基础上的涉外行政诉讼认识 观，以涉外特殊规则为内容构筑体系，以涉外阁帝的多角度判断代替主体具有涉外性的单一标准; 同时应茹改变以专章规定涉外行政诉讼的立法模式，.i.张将涉外行政诉讼的特珠规则分散规定在 相关各批中。 关键诩:司法棠例:涉外行政诉讼;涉外因素 申圃分提号:DFï4 文献栋i只码:A 文章编号: 1672 -2663 (2009 )02 -0051 -03 ç.yy~yy令Y-Y9999Y9~99-~+-+?回ç.ç..ç..y.ç.ç.ç.yyyyç.ç..ç..y.今ç.ç..ç..今·今· 我国行政诉讼法及司法解释关于涉外行政诉讼的规定 规则、期间和送达的特殊规则等;在涉外行政诉讼的立法模 式上仍然坚持以专章或者专节予1;..(规定③。这种实质上以国 较少，学界又普遍忽略了这一研究领域，从而导致对涉外行 政诉讼的认识脱离司法实践的发展，无法为司法实践提供理 籍为标准对人进行分类的观念，在改革开放初期符合时 论指导，5自前仅以.3:体具有涉外性为标准界冠涉外行政诉讼 代要求，具有很大的合理性，假随着改革开放的深入和社会 的观点，在行政法律纯系日报复杂的今天已经不能概括司踏 文明的发展，我们就有了反思的必要。 实践览中所存在的涉外行政诉讼案例，在行政协讼法律提系 二、对共识的反思 中其主体、客体、适用法律等均可能具有涉外性，因此，我们 第一，涉外行政诉讼有无专章规定的必要?现行涉外行 需要拓展到涉外行政诉讼的认应标准，并随之改变现行的关 政诉讼法的专章模式脱胎于民事诉讼法的规定，却忽略了两 于涉外行政诉讼的立法模式。 者之间的巨大接异。涉外民事诉讼所着重解决的是管辖权 …、现行法律关于涉外行政诉讼的规定及学界 归属和法律适用问题，以存在管辖权宽舍利法律冲突为前 掘，不问阔攘的法腕管辖适用不间国家的法律将直接影响审 典惧 判结果，因此涉外民事诉讼有其确定的内容结构和丰富的特 我国关于涉外行政诉讼的规定主要集中在《行政诉讼 殊规则体系，有在制定法中加以专章规定甚茧且在行立法的必 法》第十章，还有其他法律法规的零且规定，