论WTO框架内电子商务规则现状与发展及我国相应对策.PDFVIP

论 WTO 框架内电子商务规则现状与发展及我国相应对策 黄存真 (浙江大学 法学院, 浙江 杭州 310027) 摘要: 随着网络的普及和信息产业的发展，电子商务展现了昂然的前进势头，也成为了WTO的重要新议题。 WTO 框架内的乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文件以及之后的许多协议，都极大地促进了电子商务规则的 发展。作为WTO中的发展中国家，一方面，中国应该坚持以GATS作为规制电子商务的主体的观点，促进由 GATS、GATT和 TRIPS协议整合的基础上形成的WTO框架内较完善的法律体系；另一方面，中国应该为电子 商务创造良好的物质基础、市场环境和法律体系，并且通过增加参与、谈判和区域努力争取适应中国国情 和经济发展状况的电子商务逐步自由化的时间和空间。 关键词:电子商务;WTO;对策 中图分类号：D9 文献标识码：A 一、问题的提出 以电子数据交换（EDI）为基础而发展起来的电子商务（Electronic Commerce 或者 E-Commerce）已经有二十多年的发展历史了，按照电子商务所依赖的技术基础，可以将电 子商务划分为三个部分，即电子通讯商务（Tele-Commerce ）、封闭性计算机网络商务 （EDI-Commerce）和因特网电子商务（I-Commerce），这指的是广义的电子商务。广义的 电子商务包括六种媒体：电话、传真、电视、电子支付和转账系统、电子数据交换和因特网。 狭义的电子商务是指基于因特网等网络的电子商务。 关于电子商务的定义，至今世界上还未形成一个统一的认识。美国国际贸易委员会对电 子商务的定义是“电子商务是在货物和服务的储存、交易、广告、销售和支付等过程中一切 利用电子通讯方式的活动。它是基于数字化信息传输，包括文本、声音和可视图像一切形式 的商业活动，它是以电子格式进行的服务交易活动”。1997 年经济合作与发展组织对电子商 务的定义是“电子商务是指与商务活动有关的一切基于数字化信息（文本、声音和可视图像 等）的加工和传输的交易活动”。在前欧共体理事会提交给欧洲议会的关于电子商务的文件 中，电子商务被解释为两种商务行为：间接电子商务和直接电子商务，前者即电子定购有形 货物，但必须通过传统的有机或货运渠道实现物理形式的交货；后者是一种在全球范围内实 现的网上定购、支付和交付无形货物和服务，包括计算机软件、娱乐内容和信息服务等。[1] 但是电子商务的定义至少在 WTO 中已经达成共识。在电子商务工作组的文件中已经明 确地把电子商务阐述为“贸易的一个新领域，涉及产品以电子方式跨越边境的问题。广泛地 讲，就通过电信网络进行产品的生产、广告、销售和分销”。[2]各个成员国的商讨都是以这 个定义作为既定的基础和平台的。 因为笔者在此文中讨论的是关于 WTO 框架内的电子商务的规则问题，所以采取的是 WTO 关于电子商务的定义。相对于电话、传真、电视等传统的媒体来讲，因特网显然占据 相对强势的地位，在国际服务贸易中有巨大的优势，所以笔者在本文中采取的也是关于电子 商务的狭义的定义。笔者认为电子商务中交易的商品主要有非数字化商品和数字化商品两大 1 类，具体分类如下图：[3] 经营商品类别 经营方式 销售商品实例 非数字化商品 客户通过在线产品目录浏览 消费类电子产品、电脑及外部 订货，厂家通过传统的物理途 设备以及餐饮和服装消费品 （实物商品） 径送货上门和邮递。 数字化货物 图书、CD 和软件销售 电脑游戏、软件 数据库检索、金融信息查询、 电子新闻、电子杂志、电子研 数