●领导论坛政策是企业赖以发展壮大的重要资源.pdf

维普资讯 ●领导论坛 政策是企业赖以发展壮大的重要资源 自治区党委政策研究室主任 吕培天 企业是经 济发展 的载体 。党政官 员、科研 院所 团有 限责任公 司等 19家 企业跨入全 国纳税百强企 专家学者和企业领 导 同坛 交流 ，为新疆企业发展献 业 行 列 ，纳 税 总额 达 64亿 元 ，占 自治 区 国 、地 税 税 计献 策 ，在 自治 区历 史上还是 第一 次 ，意义十分重 收收入 的 35~7o。其 中 ，新疆油 田分公 司年纳税额超 大 。首先 ，预祝论坛取得 圆满成功 !同时 ，我相信 ，这 过 20亿 元 。23家 上 市公 司总市值达 到全 区 GDP的 次论坛 的成功 举办 ，将 有助于 我 区企业总结管理经 40．3％，超 过 全 国平 均 水平 ，成 为新 疆 国民经 济 发 展 验 、理清 发展 思路 、更新经 营理 念 、增强 加入 WTO 最重要 的组成部分和 中坚 力量 。 新形势下的市场竞争能 力 ，从而促进新疆经济 的快 个体私营经 济 的发展更是异常迅速 。从 1998 速持续健康发展 。 年到 2002年 ，城 乡个体工商户 由 38．7万户增加到 近 几年来 ，特别 中央 实施 西 部大开发 战略 以 43．2万 户 ，注册 资金 由 45．1亿元增 加 到 66．5l亿 后 ，自治区党委 、政府 非常关注企业 的生存发展 ，多 元 ；私 营企业 由 l，3万户增加 到 2．79万户 ，注册 资 次组织区党委政研 室和 自治 区计委 、经贸委等相关 金 由 88．6亿 元增 加到 106．6亿元 。到 20o2年底 ，我 部 门 ，及有关专 家学者 ，对 自治 区的经 济发展环 境 区注册 资本在 100万元 以上 的私 营企业达 到 265O 进行专题调研 ，针对新疆实 际问题 ，在 国务院西部 家 ，亿元 以上 的私营企业达 18家 。个体私营经济创 大开发优 惠政 策 出台前 ，就 出台并实施 了 《新疆 维 造 的国内生产总值达到 了 27亿元 ，比上年增长 了 吾尔 自治 区鼓励 外商投资若干政 策规定 和 《新疆 3％，呈现 出发展越来越快 、实力越来越强 、贡献越来 维吾 尔 自治 区 招 商 引 资若 干 政 策规 定 ；国 办 越大 的特 点。特别是在 乡镇 ，个体 工商户和私营 企 【2o01]73号文件 下发后 ，又 出台 了 《新疆维吾尔 自 业个数分别达 到 了 33．32万 户和 1．57万家 ，完成 营 治区关于西 部大开发土地 使用和矿产 资源优惠政 业 收入 286．87亿元 ，成 为我 区 乡镇 发展 的活力之 策的实施 意见、新《疆维吾尔 自治 区关于改善投 资 源 。 软环境 的若干规定等一 系列扶持 企业发展 的优惠 从 自治 区的宏观 层面 上看 ，企业发展 的政策 、 政 策 ；自治 区人大常委会 也重新修订 、颁布 了 《新疆 法制环境 已得到 了较大 的改善 。但从部 门、企业 、县 维吾尔 自治 区发展个体私 营经济条例 ；加入 WTO (市 )的微观层面上看 ，特别是 与发达地 区相 比较 ， 后 ，自治 区人 民政府取消 了 145项 行政 审批事项 ， 仍然存在一些突 出的问题 ，直接制约企业正常的生 并 设立了 “自治区减轻 企业负担领导小组办公室 ”， 产经 营 。这些归纳起来有 以下两个方面 。 简化 了办事程序 ，减轻 了企业 负担 ，大大提 高 了政 1．优 惠政 策落实 不到位 ，政 策效应难 以完全 显 府工作效率 。各地州也 结合 自身实 际 ，纷纷 出台招 现 。 商 引资优惠政 策 ，采取积极措施 ，加大工作力度 ，营 近 几年我 区出台 的各项优 惠政 策 ，无论是税 费