农民工回归农村的应对策略.pdfVIP

和 谐 社 会 建 设 农民工回归农村的应对策略 农民工回归农村的应对策略 詹政浩 (西华师范大学数 学与信息学院 四川南充 637000) 【摘 要】 近些年，大量农民工回归农村寻找新的发展空间，给农村发展 带来挑战的同时也带来了机遇。农村各级 组织应积极主动抓住 这次机遇 ，采取有效可行的措施应对农民工返乡，建立长期有效机制 ，拓展农 民在非农领域就业的空间，鼓励农民工 自主创业，促进农业现代 化进程 ，推动 “三农 ”问题 的解决 。 【关键词 】 农 民工返 乡；城镇企业 ；机遇 ；应对策略 随着国家对 “三农 优 惠政策 的不 断完善 ，随着全球金融危机 与我 二、社 会要迎接农民工返乡带来 的挑战 国沿海城市大批企业倒闭，越来越多的农民工开始返乡寻找新 的发展 社会方面要积极安抚农民工返乡，积极 引导返乡农 民工就业和创 空间。据农业部抽样调查统计，全国因金融危机提前返乡的农 民工有 业。要提出农民工返乡后的应对措施。大量的农 民工返乡会给农村带 780万人。大量返乡农 民工回归农村 ，给经济落后的农村带来了巨大压 来新的挑战，农村的社会治安、农村有限资源的掠夺等。社会应加强农 力。如何解决这些农 民工再就业成为农村经济发展 的头等大事。然而 民工的法制教育和道德宣传。通过不断完善农村基础建设和改善农村 单纯的依靠外出就业来增加农村经济已成为过去式。随着我 国经济结 环境，提高农民工的社会福利待遇 ，将农村农民工与城镇职工的社保待 构的调整，解决农民工就业 问题 的关键还得回到农业 、农村 、农 民自身 遇接轨。 上来。 三、农村城镇企业要做好保障工作 大批农民工回归农村，给农村带来压力的同时也带来了新的机遇。 农村城镇企业有一个鲜明的特点：规模小 ，基数大 。越是这样的特 如果农村能抓住这次机遇 ，采取合理有效地策略，必1~1]0快我国农业现 点越是需要给农民工提供各项权益保障、优质的工作条件、合理的工资 代化的进程，推动城乡经济发展一体化建设。本文从不同的角度提出 待遇以及各项福利待遇。以吸引农民工留在家乡。农村城镇企业要结 应对措施如下 。 合自身的条件 ，给予农民工技能培训的机会 ，同时也要接受政府的引导 一 、 政府要积极采取促进农业稳定措施 和社会的倡导。 地方农村政府首先要解放思想 ，正确认识农 民工返 乡带来 充裕 劳 四、政府与企业要为农民工提供 技能培训 动力的意义。政 政策对农业现代化 的发展起着弓l导作用 ，政府的决 单纯依靠农村城镇企业来培训 员工 ，将 会给小企业 带来 严重的经 策将直接影响其经济发展 。政府在这样 的机遇面前既是引导者也是 济和人力的压力。政府可以通过财政补贴和税务减免对社会和企业的 中间桥梁。地方政府可 以采取 以下措施来推进城乡经济社会发展一 培训I给予一定的优 惠政策。企业和社会要对普通农 民工进行订单培训 体化。 或定向培训l，对熟练农民工进行技能提高培训。 1、完善保 障制度 随着大学的扩招和沿海城市的需要，职业技术学校变得门庭冷落。 地方经济发展要想吸引农民工回乡创业或就业一定要做好制度保 这也是沿海城市技术工人严重缺乏的因素之一。我们对安徽省金寨县 古碑服装厂 94名员工的调查，除会计外其他员工均是高中以下水平 ， 障。回良玉在 2008年 “中央农村工作会议”上指出：必须加快农村基础 有 13名