市城管法律局新型城市化长大任务阶段性情况报告请示.doc

市城管执法局新型城市化发展工作阶段性情况汇报 根据《印发〈**市关于组织开展新型城市化发展学习、考察、调研、培训工作的方案〉的通知》及有关文件精神，我局立足本职，开拓创新，广泛深入组织发动全体队员参与新型城市化发展学习考察调研活动。现将活动进展情况汇报如下： 一、学习调研情况及成效 我局根据市委新型城市化有关文件精神要求，紧紧围绕 “目标、问题、对策”方法方针，在集中学习提高认识、专题调研查摆问题、着眼大局明确目标、结合实际寻求对策上下功夫，学习考察调研工作得以顺利进展，取得了阶段性的成果。 （一）进一步增进了思想共识。5-7月，局领导参加市委、市政府组织的学习、培训、讲座等集中学习会8次；局领导小组组织召开会议13次，各部门召开有关会议15次。通过开展系列的新型城市化发展学习考察调研活动，包括召开动员大会、公示相关文件，全体队员对新型城市化的认识由初步了解发展到深有感触，基本形成了集中力量推进新型城市化发展的共识。特别我局领导班子高度重视，精心组织，亲自部署，狠抓落实，活动中，起到了很好的示范带头作用。 （二）进一步梳理了发展中的问题。我局坚持“问题导向”原则，带着问题深入开展考察调研活动，自觉对照国内外先进城市城管执法的标准和做法，认真查找城管执法部门存在的问题和差距，发现薄弱并进行认真剖析，提出对应的解决办法和初步思路。 （三）进一步推进了学习调研工作。开展全局的学习培训和调研活动，务求做到三个明确：一是明确党支部专题活动。组织召开以“统一思想、深化认识，推进新型城市化发展”为主题的专题组织生活会以及新型城市化发展战略“问计于民”活动，进一步增强了广大党员干部参与新型城市化发展、深化文明城市建设的主人翁意识。二是明确理论学习必读篇目、培训时间和要求。要求每名党员学习笔记必须达到5000字以上。至今共组织集中学习30多场次，累计参加900多人次。三是积极培训年轻、高学历队员的考察调研能力，力争在汲取此前调研成果的基础上能再有所突破，形成更加深入的理论层次。 （四）进一步营造了良好的社会氛围。充分利用多种渠道方式开展新型城市化发展的专题宣传工作。对内，通过召开讨论交流会，公告栏上张贴相关文件，群发短信等方式向全体队员宣传。对外则通过报刊、电视新媒体、向群众派发宣传单张等方式进行宣传，在推广的同时不断吸收来自各界在城管执法方面的好建议、好做法和好经验。 二、问题查摆及解决途径 （一）目标 围绕我市建设“一城三区”（**世界温泉名城、**国际高端生态区、幸福导向型产业示范区、美丽城乡融合区）的发展目标，以提升“思想作风、体制机制、执法力量”三个核心为突破口，坚持“科学、严格、精细、长效”的工作准则，实现城管执法“五化”（执法观念人本化、执法机制长效化、执法队伍正规化、执法监督立体化、执法宣传社会化），不断强化组织领导，推动执法重心下移，切实提高执法效能，全面履行各项职责，从而为广大居民群众创造一个整洁有序、文明和谐的城市环境。 （二）问题 思想作风须转变。部分队员在思想作风、学风、工作作风等方面仍然存在一些与公职人员不相适应、不相符合的问题。 管理体制未完全理顺。以重心下移为实质的城市管理综合执法体制还没真正落实，对镇街（园）区执法中队的领导力还需加强。 长效机制不够健全。城市管理模式总体仍较粗放，很大程度依赖于“运动式执法”，一些长期困扰城市管理的难题未彻底解决。 职责与执法力量不匹配。执法范围扩大、执法任务增多、执法难度增加、执法标准更高与执法人员不足、素质不高的矛盾已成为制约城管执法事业发展的突出问题。 执法保障仍显不足。面对城市管理任务更重，要求更高的形势，执法办案用房和业务用房严重不足，执法人员待遇偏低，执法人员人身安全得不到有效保障和装备不足直接影响了执法工作的效率和效果。 监督体系亟待完善。市局检查监督作用发挥有待加强，督办工作效果有待提高，效能督察有待改进，执法监督约束机制有待完善。 工作合力有待加强。城市管理是一项综合性的系统工程，涉及的部门众多。但在实际工作中，承担城市管理职责的部门却经常出现管理缺位、职能交叉、互相推诿的情况。 执法环境有待改善。城管执法队伍诞生的历史较短，涉及城市管理的法律法规仍在不断完善中，社会公众对城市管理执法的认识未完全到位，某些部门、群众对城管执法队伍还存在偏见。 （三）对策 执法观念人本化。注重思想政治教育。坚持正常的党课教育、时事政策教育、形势教育等经常性的教育制度，引导城管执法人员把亲情融入执法之中，把服务融入执法之中，使行政执法工作真正体现出人性化、文明化和规范化的要求。注重行为养成。通过示范的、制度的、监督的、制约的措施，使执法人员养成良好的思想作风、过硬的工作作风和朴实的生活作风。注重素质提高。引导广大城管执法人员以先进典型为榜样，把党的事业放在首要位置，通