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2011-2012学年第一学期 《智慧与使命——欧美大学的历史与现状》 期末考查作业 姓名：薛梅 学院：商学院 专业：工商管理 学号：100151981 第一章节 从美国私立大学的发展看我国民办高等教育发展的社会条件 综述：本文主要论述了美国私立高等教育的创建及发展，以及其教育经费的来源与美国政府对私立高等教育的管理。在此基础上，粗浅的阐述我国民办高等教育发展的社会条件。 引言：之所以选择这个题目，是因为前一段时间，南方科技大学的成立引起了民众的注意。虽然南科大并不是一所民办高校，但是它对于当今中国高等教育的探索，却贴近今天的主题。在当前的政策及环境下，我国民办高等教育该怎样有效的发展？怎样符合社会条件的发展？是否应该效仿美国私立大学？成了当下关注的热点。 首先，让我们来关注一下美国私立大学的发展。 美国高等教育的起源都是以私立高等教育为起点，几个世纪以来，美国的私立教育不但在早期高等教育的发展中占据了主导地位，而且在以后的发展中不断壮大，成为了美国高等教育体系的重要组成部分。1639年，马萨诸塞议会决定设立一所高等学院，以私人提议与捐助为最初成立资本建造，这就是哈佛大学的最早雏形。此后，哈佛一直视自己为私立机构，尽管它也接受政府的资助，但从不以丧失自己对学院的管理和控制权为代价，一开始就显现出不同于欧洲大学的特点。 美国私立高校的主要财源有以下几个，其中，学杂费是主要路径之一。而大多数的美国私立高校以非盈利性为主，但是名气越大的院校收费越高，如麻省理工、哈佛、斯坦福、耶鲁等。不过相应而言，名气大的高校其捐赠收入就比较多。以优良的捐助传统著称的美国各界，如企业、私人、校友、社会团体会经常以各种形式对学校进行捐助。但是仅靠这些提供的资金对于一个传统而又有活力的院校来说是不够的，所以社会服务及销售收入在美国私立高等院校的各项收入也有重要的地位。这种收入主要利用自身的科技、智力、设备、设施和校产、投资等优势展开对外服务、生产、销售和经营所获得的收入。 管理方面，美国私立高校只需向大学董事会负责，原则上遵循有关国会、联邦政府、州及地方政府的教育条款，但是不具有强制性。可以说，这是美国私立高等教育管理体制的最大特色。其实这样的做法是有传统的，早在1791年，美国宪法修正案（即《权利法案》）中就有所规定：“凡本宪法为划定而又非各州所禁止的事权，皆归属各州或人民。”外部而言，从国会到联邦、州及下属的高等教育行政机构都无权插手私立高等教育的管理，在很大程度上主要通过拨款资助及咨询来施加影响，从而达到宏观调控的目的；同时民间组织也通过评估对私立高等教育起到很大的制约作用。就内部而言，主要是通过校外人士组成的董事会、学校学术管理机构和学校行政管理机构构成内部体系，对学校内部的而一切工作实施管理。 可以说，美国私立高校无论从物质还是核心价值观上都是独立的，它有一套自己的思路和体系，并且在几百年的演进中保持着自己特有的传统，独行于世但又与时俱进。不得不说，它在许多方面影响着世界，值得中国深思。 简单的分析了美国私立高等院校，让我们将话题转向国内——对于民办高校做一个简单的研究。 我国民办高校的萌芽与起步，应该追溯到1978年。或许用追溯这个词并不贴切，但是持续了一百多年的动乱和变革，在这一年基本安定下来。教育，这个国家发展的根本，也被提上了我国的工作重点上。高考的恢复和人才的断层，使我国广大青年参加高考的需求极大的激发了出来。在这样的背景下，一些关注国家未来，热心教育事业的人们，利用高等学校离退休职工极其其他闲置资源，创办了非功利的中学后教育机构。其中1979年的湖南中山进修大学，是改革开放后创办的最早的民办性质的高等教育机构。 在后来的十年里，民办高等教育机构数量的急剧增加，带来了一系列的问题。其中不乏许多并不热心国家教育事业，而进行投机的伪教育机构。1987-1991年，国家陆续出台了一系列规范民办高等教育的政策法规，由此，民办高等教育进入了一个调整时期。 1992年初，邓小平同志南方谈话，将人们从“姓资姓社”的问题中解救出来，民办教育在十年左右的时间里有了高速的发展。二十世纪后期，我国经济稳步增长，人们在满足日常生活的同时，越来越重视子女的教育，于是我国民办教育有了一定的腾飞。 但是，短短的四十年，如果跟国外的私立大学做比较，无论从哪个方面来讲，都是不足而谈的。所以我们只能从国外的经验里，探讨我国民办教育应该走向何方。 首先，我们将上文中提到的发展历史做一个整合。美国私立大学，特别市人尽皆知的名校，大都是有几百年历史的。它们从一开始建校，就有着极其深厚的自治制度渊源。这里的大学，是一个“学者的自由共和国”，在其中，教授自己管理自己的机构。无论事实怎样，这并不妨碍对“学者的自由供各国”和对大学自治的向往。他们立校的中心就是自由，就是以一个学校为