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新常态下国有企业内部审计的新任务 　　【摘要】新常态下，国有企业面临诸多机遇与挑战，内部审计如何适应这种新形势，本文从八个方面提出新常态下国有企业内部审计的新任务，为企业价值增加走出探索之路 【关键词】新常态 国有企业 内审 任务 我国经济在改革开放以来，经历了30年高速增长后，开始进入新的发展阶段。为适应新的经济形势，国有企业应认清机遇，迎接挑战，顺势而为 在新常态下，内部审计也要根据企业的战略调整更新审计理念，以促发展、控风险、消隐患、堵漏洞、保创新为目标，深化审计转型，不断提升企业价值。内部审计在新形势下的新任务，主要有以下几项 一、提升审计人员综合素质，适应新挑战 《中国内部审计准则》第1201号具体准则《内部审计人员职业道德规范》对内审人员的专业能力进行了规范要求。内部审计人员应当具备：审计、会计、财务、税务、经济、金融、统计、管理、内部控制、风险管理、法律和信息技术等专业知识。在新常态下，会客观存在各种新问题、新矛盾，这些都需要内审人员能够不断更新知识，提高应对能力。了解企业“人、财、物、产、供、销”各个环节的运作;广泛学习，取得ACCA和CIA等资格，提高工作能力和影响力;熟悉国家各项法律法规政策，关注全球和国内经济发展动态;提高风险敏感度，及时提示企业经营发展的政策边界和合法范围。只有把箍桶用的木板长度加高，才能增大桶的容积。也才能充分发挥内审堤坝的作用 二、根据企业新定位，调整审计新重点 新常态下，部分共用事业和基础设施领域的国有企业定位发生了变化，经营和考核有了新的目标。针对此类企业，内部审计也应着调整审计重点和审计方法。如做为输配电价改革试点的内蒙古电力公司，依据《关于自治区国有企业功能界定与分类的实施意见》被确定为特定功能类国有企业，主要任务是服务国家和自治区战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务，绩效考核的重点发生了重大调整。为适应新的定位和考核，内部审计的重点也应由以往的经济性转向绩效审计，缩短审计周期，及时发现与考核目标的偏差，及时调整，确保适应新定位，为全国电力体制改革电网运营新模式积累经验 三、机构机制创新，增强内审独立性 党的十八届四中全会将审计监督单独列出，成为八项监督之一，在顶层设计中明确了审计的地位 目前，大部分国有企业都能够按照内部审计基本准则和具体准则要求，将审计委员会或内审机构设置隶属于董事会或最高管理层，接受其指导和监督并取得其支持，以确保内部审计机构的独立性。但部分国有企业，由于审计委员会职能虚化，内审机构行政层级不够，致使内审机构协调欠缺力度;部分国有企业，由于未厘清董事会与最高管理层对内审的管理界限，导致多头请示，无所适从;还有部分国有企业，内审人员被职业边缘化，导致内审工作缺乏对优秀人才的吸引力，从业人员工作积极性不够，缺乏创业热情 针对这种情况，部分国有企业进行了探索和改革，设立了总审计师职位，负责协调内外部审计的相关事务，协助董事会及最高管理层决策。如大亚湾核电就设制了总审计师职位，选择了董事会与最高管理层双重领导内审机构的模式，取得了较好效果 总审计师职位的设立，提高了内审话语权，增强了独立性，同时也打通了审计人员的职业发展瓶颈，取得了较好效果。目前，全国117家中央企业中已有8家设立了总审计师岗位。审计署发布的《关于内部审计工作的规定》明确：设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立审计委员会，配备总审计师。为设立总审计师职位提供了制度依据 四、关注内控建设和风险防控 内审工作应由“查错防弊”逐步向管理审计、内部控制和风险防控方向发展。加快构建以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的现代内部审计模式，不断提升内部审计工作的建设性、预防性、主动性和时效性，增强内部审计创造价值的能力 五、发挥“利剑”作用，推进国有企业反腐倡廉工作 完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，对于推进反腐倡廉具有重要意义。内部审计对董事会和最高管理层负责，督促企业依法依规经营;监督企业规范决策;揭示经营管理薄弱环节，促进企业增收节支;落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐改体系实施纲要》提出“要突出对重点领域、重点部门、重点资金审计”的要求;落实八项规定和反“四风”问题的专项审计 六、提升审计信息化水平 随着国有企业业务系统和财务信息化工作的升级换代，审计信息化也应不断改进，应该逐步做到以下几点：一是与财务系统和业务系统实现信息共享;二是打造集数据采集、监控分析、业务流程、管理方式等多功能为一体的综合性的内部审计系统，使抽样更科学，使分析更准确;三是通过网络技术，实施网上审计，缩短现场审计时间，加强全国性企业甚至跨国企业的监控。通过信息化升级实现