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第六章 食品安全
第六章 食品安全 一、原因分析 1.生产加工过程中产生污染 (1)农药残留污染方面 (2)兽药残留污染方面 (3)重金属污染方面 (4)毒素污染方面 (5)过量或人工合成色素的方面 (6)滥用非食品加工用化学添加物方面 2.包装、销售过程中的不安全因素 (1)包装容器对食物的污染 (2)食品销售过程中存在不少安全隐患 3.食品卫生安全监管的模式及运行中的问题 (1)食品卫生安全监管模式问题 (2)食品卫生安全监管模式的运行问题 农业部负责食用农产品生产环节 卫生部负责综合协调 标准制定 质检总局负责监督生产环节 工商部门负责食品流通环节 食品药品管理局负责餐饮部分 首先:按部门分环节监管体制的术语界定存在模糊不清之处,食品安全体系中角色不清;食品安全监管中“权限不清”,不同安全等级的食品“定义不清” 其次,按部门分环节的监管体制容易导致多头监管与重复监管问题 举例:一个小小的豆芽 按照《农产品质量安全法》归农业部门管 按照《消费者权益保护法》归工商部门管 按照《食品卫生法》归卫生部门管 按照《食品安全法》归质监部门管 再者,跨地域食品安全管理职能存在缺失 (3)舆论宣传缺乏科学导向 (4)我国公共卫生安全应急机制的整体问题 (5)法律制裁偏轻 4.媒体和消费者自身的问题 (1)媒体宣传方面的问题 (2)消费者自身的问题 二、解决食品安全问题的对策 1.加强对农药、兽药及其化学用品、生化制品的指导和管理 (1)农业行政主管部门负责食用农产品生产基地的规划和建设,种子、肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农业转基因生物等生产、经营、使用的监督管理,食用农产品检疫、检测的监督 (2)对基地农药实行统一采购、统一管理、统一使用,实行动态管理,逐步完善以残留控制、检验检测、产品追溯等为主要内容的源头管理及过程控制体系。 (3)农产品应适期收获、屠宰、捕捞。 (4)加强对剧毒农药的管理,堵住食品安全问题的源头 (5)食品生产活动中使用农用化学品、生化制品等严格遵守有关规定 2.积极推进食品安全管理的有效控制体系,预防在先 (1)积极促进建立健全农药监控体系,大力推行农业操作规范。 (2)针对屠宰与肉品流通中存在的问题,从根本上保障肉品消费的安全。 (3)制定和完善食品生产和流通过程中的有关标准,将管理纳入法制化轨道 (4)建立工作制度、加大工作保障力度 (5)对食品市场治理整顿应加大力度,从源头抓起 3 .通过媒体、舆论监督提高消费者对食品安全的意识 (1)发挥消费者在食品安全问题中的积极作用 (2)发挥媒体的积极作用,加强食品安全宣传和舆论监督 4.建立食品安全管理的专门机构,建立预警机制 (1)建立食品安全管理的专门机构,促进管理的规范化和长期化 (2)促进药监系统食品卫生检测的系统化和体制化。 (3)建立健全食品卫生安全预警机制 5.完善相关法律法规和制度,加大执法和惩治力度 * * *
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