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精神障碍患者就业歧视的解决途径和方法探究 　　摘 要 就业歧视是一个普遍存在的问题，尤其是随着我国乙肝病毒携带者、艾滋病患者、精神障碍患者等非健康人群的增加，就业歧视问题的解决工作面临着巨大的挑战。就业歧视不仅侵犯了公民的基本人权、人格尊严，而且不利于实现社会的公平和正义，不利于和谐社会的构建。目前不少国家十分重要就业歧视的问题，从各个方面入手解决就业歧视的问题。本文主要探讨精神障碍患者的就业歧视解决途径 关键词 精神障碍患者 就业歧视 解决途径 基金项目：四川省哲学社会科学重点研究基地四川医事卫生法治研究中心2016年立项课题“东北地区精神障碍患者劳动权利保障研究”（编号：YF16-Y02），哈尔滨医科大学创新科学研究基金“精神障碍患者劳动保障问题与对策研究”（编号：2016RWZX01） 作者简介：卫学莉，哈尔滨医科大学，副教授，研究方向：经济法、医事法；李丽静，哈尔滨医科大学，讲师，研究方向：药学；张帆，哈尔滨医科大学，讲师，研究方向：卫生法、劳动法 中图分类号：C913.2 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.231 我国精神障碍患者在就业时，经常会遭受歧视，使患者更加难以融入社会。精神障碍患者的就业问题是我国社会和公共卫生事业的重要问题之一，精神障碍患者遭受就业歧视，不利于社会的稳定以及经济的发展。社会公众的不公平对待是精神障碍患者遭受就业歧视的根本原因，我国政府要充分发挥社会各界的作用，减少不公平待遇，为精神障碍患者就业提供保障 一、精神障碍患者的就业现状 （一）精神障碍疾病 精神障碍俗称精神病，是精神病科的所有疾病，患者由于受到社会环境、心理学，或者生物学等因素的影响，出现大脑功能失调的现象，患者的行为、意志、认知和情感等各方面的精神活动会出现不同程度的障碍。近年来，随着社会环境的变化，人们生活压力的加大，我国精神障碍患者有增多的趋势，精神障碍患病率已经达到13%以上 。部分精神障碍患者不仅成为家庭的负担，而且给社会造成了负面的影响。社会公众对精神障碍患者的歧视，已经严重影响了患者的社会交往、就业等问题。大部分媒体对精神障碍患者的报道都是一些负面新闻，致使人们对他们出现严重的误解，在就业上、生活上遭受歧视。在我国，精神障碍患者是一个长期以来，很少被关注的群体，对这一群体的医学知识宣传和普及严重缺乏，使他们的劳动能力、思维能力、心智健全的程度等受到怀疑，主要表现之一就是就业问题上 （二）就业现状 我国精神障碍患者已经超过了2000万人，并有逐年增多的趋势，近年来，精神障碍患者的就业问题开始被社会各界关注。长期以来，精神障碍患者受到各方的歧视，承受着巨大的压力，由于难以解决的就业问题，使精神障碍患者成为家庭的重要经济负担。我国为促进精神障碍患者就业，曾出台相关的税收优惠政策。虽然各地区不断增加社区康复机构，但是机构中的专业人员不多，精神病患者回归社会依然任重道远 。精神病患者大多是轻度的精神障碍，重度的只占1%，经过药物或者其他方式的治疗，可以参加一些工作，并且不会对他人产生攻击性，目前西方国家慢性精神疾病患者的就业率只有16%，我国的更低，大部分用人单位在看到精神障碍时，就不会选择此应聘者，我国精神障碍患者的就业形势十分严峻 二、精神障碍患者就业歧视的原因 （一）公众的偏见 我国公众大部分对精神障碍疾病认识不深，受传统观念的影响，歧视心理比较严重。从本质上来说，偏见是一种社会态度或者社会知觉，是人的一种大脑意识，当表现到大脑外部的时候，就成为人们的行为指南。偏见会使人们相互不信任，从而产生个人或者群体的区别，导致歧视。故意的歧视比较明显，并且是各个国家禁止的。但是下意识的间接或者非故意的歧视，成为当前主要的歧视形式 。对精神障碍患者的就业歧视，反映出公众对精神障碍医学常识的无知，公共卫生宣传的缺乏。人们对精神障碍患者形成思维定式，下意识地认为他们不具备劳动能力，并且具有较大的攻击性，这种歧视造成了精神障碍患者就业的困难 （二）就业压力 从劳动力市场来看，就业歧视显示了供求关系的失衡。如果劳动力供给大于需求，用人单位就会提高就业门槛，很容易出现歧视现象。如果劳动力供不应求，通常就业单位就会降低就业门槛。随着我国经济的发展，高等院校的扩招，加上城市化的推进，农村劳动力的解放，我国的就业形势比较严峻。劳动力资源的过剩增加了用人单位的选择余地，容易出现就业歧视的问题，普通劳动者尚且如此，精神障碍患者的就业歧视更加严重 （三）法律制度不健全 我国虽然有针对特殊病人的就业制度，但是并不完善，缺乏实施的细节性文件，部分条例的规定也与当前社会发展的事实不符合，法律制度的缺陷无法为精神障碍患者