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苏州高技术服务业发展思考 　　[提要] 当前，世界正在由工业经济向知识经济过渡，各国经济的繁荣与竞争力不仅体现于资源与资本的数量、规模和增量，更体现于创造性地运用知识与科学技术的能力。本文根据苏州高技术服务业发展现状，从瓶颈与障碍出发，总结苏州发展高技术服务的主要模式 关键词：高技术服务；瓶颈；模式 中图分类号：F127 文献标识码：A 收录日期：2016年10月21日 一、苏州发展高技术服务业的主要瓶颈与障碍分析 目前，苏州高技术服务逐渐摆脱了以往与市场脱节、科技力量重复分散、研究机构运行机制单一以及缺乏活力等问题，取得较好的经济效益，但仍然存在着一些阻碍发展的制约因素，主要有以下几点： （一）高技术成果转化的服务体系尚待完善。当前，苏州高技术辅助服务体系的建设还存在一定问题。一方面高技术服务业发展较慢以及行业协会的桥梁作用发挥不足，使得高技术向企业扩散特别是向中小企业扩散效率不高；另一方面高技术的合作研究得不到发展，参与高技术研究的企业不多，同时也不了解高技术研究成果，导致研究成果的转化率较低，即便有部分高技术研究成果被转化，接收企业往往也显得被动，转化时间较长，妨碍了企业的合作学习，降低知识和技术积累速度 首先，尽管当前苏州有一些促进科技成果转化的相关规定，但相应的政策法规体系没有建立；其次，政府改革放权不到位，本应由高技术辅助服务机构办理的部分功能未能进行转移，导致苏州高技术辅助服务机构发展空间较为狭小，缺乏科学的管理体制和运行机制；最后，苏州高技术市场虽取得了一定成效，但市场发育程度远远落后于经济发展的需要，高素质专业服务队伍缺乏导致苏州高技术整体服务质量不高 （二）高技术服务业创新力有待增强。由于体制、政策的原因，高技术服务业市场准入门槛普遍高于工业，管制过多、市场化程度低的问题较为突出。一些行业对非国有经济和外资也没有完全开放。较高的进入门槛和狭窄的市场准入范围将绝大多数潜在投资者拒之门外，甚至其他行业的国有企业也难以进入。所有制结构单一，造成服务业部门资源流入不足，弱化竞争机制在产业发展中配置资源的基础性作用。其结果是服务业创新不足，企业经营效率低下，供给能力扩张受到制约。一些“热门”行业的价格水平明显高出国际市场，不仅服务质量远远不能满足消费者需求，市场供求状况和企业的成本效益也难以得到真实反映。较低的市场化程度还导致市场竞争的不规范和不成熟，凸显了市场分工的不确定性，抬高了市场交易成本，在一定程度上抑制和削弱了工业企业外包高技术服务的内在动力 （三）高技术服务业分工与协作机制缺乏。服务业的内部结构与城市规模结构有较高的相关性。一般说来，高附加值、为生产服务的、新兴的服务业往往与城市规模联系在一起。这是因为城市聚集了大量的人口、资源、信息和产业，是服务业产业化的基本载体。长期以来，由于在战略上没有充分重视城市对工业发展的聚集和支撑效应，我国城市化水平与工业化进程出现了比较明显的脱节。2004年城市化率与工业化率之比仅为1.02，远低于国际公认的1.4～2.5的合理值。城市化进程相对滞后和工业布局相对分散弱化了对高技术服务的中间需求，导致服务业面临资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低等问题。制造业链条上的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节，得不到相关支撑服务体系的协作与配合，大量本应通过外包方式完成的服务活动不得不在工业企业内部消化完成 随着中心城市在区域范围内集聚资金、人才、技术、信息等产业要素能力的大幅提升，区域产业结构的同构化基础不断被瓦解，建立基于比较优势和产业链区别定位之上的区域分工体系越来越具有经济性和现实意义。但是，作为各城市互设壁垒、低效率同质化竞争的制度基础，分税和分灶吃饭的财税体制并没有明显的改变。受地方利益的驱使，在高技术服务业发展中也出现了工业领域的“顽症”――低水平重复建设、过度竞争和资源浪费。例如，以长三角为中心的华东地区，机场数已达每万平方公里0.8个，超过美国平均数0.2个，成为国际上机场密度最高的地区之一；长江江苏段南京往下内河港口林立，能力一扩再扩，现拥有万吨级码头泊位100多个，但大多货源不足、浪费严重。由于缺乏有效的区域分工，重复建设、结构雷同不可避免地要降低服务业增长的集约化程度，牺牲增长效率 （四）高技术服务业与相关产业互动联系还需要加强。目前，在我国工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业和产品。受竞争环境和自身素质的影响，相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式，竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争，技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢。工业企业产业链过于侧重实体产品的生产，物质材料消耗占产品成本比重较大，外包项目主要以产品生产为主，外包服务不多且涉及面窄，与