国际内部审计专业实务标准简介.pdf

国际内部审计专业实务标准 简介 内部审计在宗旨、规模、复杂程度和组织架构各异的组织内部开展，其所涉及的法律和文化 环境丰富多样，而其从业人员既可来自组织内部，亦可来自组织外部。虽然这些差异可能会 影响各种不同环境下开展的具体内部审计实务，但是遵守国际内部审计师协会的《国际内部 审计专业实务标准》（以下简称《标准》）是内部审计师和内部审计部门履行职责的基本要求。 在法律或法规禁止其遵守《标准》的某些内容时，内部审计师或内部审计部门应当遵守《标 准》的其他所有内容，并对无法遵守其中部分内容的情况予以披露。 若在适用《标准》的同时也适用了其他权威机构发布的准则，则内部审计师和内部审计部门 也可在其审计报告中提及对这些准则的适用情况。如果《标准》与其他权威机构发布的准则 存在不一致，内部审计师和内部审计部门必须遵守《标准》，但是在其他权威机构的规定更为 严格的情况下，也可遵守该权威机构的准则。 《标准》的宗旨是： ● 描述反映内部审计实务的基本原则； ● 为开展和推动各类具有增值效应的内部审计业务提供框架； ● 建立评估内部审计业绩的依据； ● 促进组织流程和运营的改善。 《标准》是以原则为导向的强制性要求，其组成内容包括： ● 对组织和个人普遍适用的关于内部审计专业实务及其业绩评价 基本要求的阐述； ● 对阐述中所含术语或概念的释义。 本《标准》所用术语具有特定含义，详细解释见“词汇表”部分。具体而言，《标准》用“必 须”一词来表示无条件的强制性要求，并用“应当”一词来表示期待相关要求得到遵守，除 非根据专业判断所涉情形允许偏离《标准》的要求。要正确理解并适用《标准》，需要考虑相 关阐述和释义以及“词汇表”的特定含义。 《标准》由属性标准和工作标准组成。属性标准说明开展内部审计活动的组织和个人的特征。 工作标准描述内部审计活动的性质，并提供了衡量内部审计活动实施质量的准绳。属性标准 和工作标准适用于所有的内部审计服务。实施标准是对属性标准和工作标准的扩充，提供适 用于确认服务（A）或咨询服务（C）的相关要求。 确认服务指内部审计师为了对机构、业务、流程、系统或其他对象提供独立意见或结论而作 出的客观评价。确认服务的性质和范围由内部审计师确定。一般而言，确认服务涉及三方： (1) 与接受确认服务的机构、业务、部门、流程或其他对象存在直接关系的个人或机构，即 被审计单位或个人；(2)开展确认服务的个人或机构，即内部审计师；(3)应用确认服务的个 人或机构，即用户。 咨询服务本质上是一种顾问服务，一般应客户的具体要求而开展。咨询服务的性质和范围需 与客户协商确定。咨询服务一般涉及两方：(1)提供咨询建议的个人或机构，即内部审计师； (2)寻求并接受咨询服务的个人或机构，即客户。在开展咨询业务时，内部审计师应保持客观 性，不承担管理责任。 《标准》的审视和发展是一个持续的过程。在正式发布之前，内部审计标准委员会进行了广 泛的咨询和论证，包括在全世界范围内公布草案征求公众意见。所有《标准》征求意见稿可 以在国际内部审计师协会网站或会员机构获取，任何意见和建议可以寄至： 国际内部审计师协会标准和指导委员会 The Institute of Internal Auditors Standards and Guidance 地址：247 Maitland Avenue Altamonte Springs, FL 32701-4201, USA 电子信箱： guidance@ 网址： 属性标准 1000 — 宗旨、权力和职责 内部审计部门的宗旨、权力和职责必须在内部审计章程中按照“内部审计定义”、《职业道德 规范》和 《标准》的相关内容正式确定。首席审计执行官必须定期审查内部审计章程，并提 交高级管理层和董事会审批。 释义 内部审计章程是确定内部审计活动宗旨、权力和职责的正式文件。它确立了内部审计部门在 组织内部的地位，包括首席审计执行官与董事会之间的报告关系的性质，授权内部审计部门 接触与业务开展相关的记录、人员和实物资产，界定内部审计活动的范围。内部审计章程的 最终审批权在董事会。 1000.A1 —向组织提供的确认服务的性质必须在内部审计章程中明确规定。如果内部审计部 门向组织外部的有关方面提供确认服务，则此类确认服务的性质也必须在内部审计章程中确 定。 1000.C1 —咨询服务的性质必须在内部审计章程中确定。 1010 — 在内部审计章程中确认“内部审计定义”、《职业道德规范》和《标准》 “内部审计定义”、《职业道德规范》和《标准》的强制性质必须在内部审计章程中得到确认。 首席审计执行官应当向高