李处--义务教育阶段“两免一补”培训演示2011.5.23.pdfVIP

全国学生资助管理中心 中小学学生资助工作处 义务教育阶段“两免一补” 资助工作培训 2011.5.25 一、我国新时期义务教育阶段学生资助政策的 发展历程 二、2010年全国义务教育阶段“一免一补”工作 执行情况 三、义务教育阶段学生资助工作经验和做法 四、问题和建议 一、我国新时期义务教育阶段 学生资助政策的发展历程 （一）对全国农村义务教育阶段学生 实行“两免一补”资助政策 2001年6月，教育部、财政部印发 《关于对 全国部分贫困地区农村中小学生试行免费提 供教科书的意见》的通知 2003年， 《国务院关于进一步加强农村教育 工作的决定》 2004年初，财政部、教育部联合制定了 《对农村 义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书 工作暂行管理办法》 2005年春季， 《中共中央国务院关于促进农业稳 定发展农民持续增收的若干意见》 2005年12月， 《国务院关于深化农村义务教育经 费保障机制改革的通知》 2006年1月，财政部、教育部印发 《关于对全国农村 义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》 2007年11月，财政部、教育部印发 《关于调整完善 农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》 2007年12月，财政部、教育部印发 《关于全面实施 农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书 循环使用工作的意见》 2010年10月， 财政部、教育部印发 《关于追加 2010年中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困 难寄宿生生活补助资金预算的通知》 （财教[2010]462号） （二）对全国城市义务教育阶段 学生实行免除学杂费政策 2008年4月，教育部印发 《关于进一步做好城市 义务教育免除学杂费试点工作的通知》 2008年8月，国务院 《关于做好免除城市义务教 育阶段学生学杂费工作的通知》 二、2010年全国义务教育阶段 “一免一补”工作执行情况 （一）全国总体情况 1.全国义务教育阶段“一免一补” 政策资金 投入情况  2010年全国“一免一补” 资金总额303.7亿元, 其中，中央投入196.2亿元，地方投入107.5亿元；  家庭经济困难寄宿生生活补助投入资金132.8亿元；  国家免费教科书投入资金139亿元；  地方免费教科书投入资金28.3亿元。 与2009年相比， 全国“一免一补” 资金总额同比增加18.8% 家庭经济困难寄宿生生活补助投入资金同比增加 46.6% 国家免费教科书投入资金同比减少1.97% 地方免费教科书投入资金同比增加22.5% 2.全国义务教育阶段“一免一补”政策资助人数 情况 2010年全国义务教育阶段学生总数15242万人， 同比减少1.75%； 家庭经济困难寄宿生生活补助资助人数1590万人， 同比增加9.3%； 国家免费教科书资助人数13601万人， 同比减少1.53%； 地方免费教科书资助人数8890万人， 同比增加1.3%。 （二）“一补” 政策落实情况 1.家庭经济困难寄宿生生活补助政策资金 投入情况 2010年全国家庭经济困难寄宿生生活补助金额共计 132.8亿元，其中，中央投入66亿元，地方投入66.8 亿元。 与2009年相比，全国家庭经济困难寄宿生生活补助 金额增加46.6% （42.2亿），中央投入增加26.3% （13.9亿），地方投入增加75% （28.3亿）。 2.家庭经济困难寄宿生生活补助政策资助人数 情况 2010年，国家和地方均加大了家庭经济困难寄宿生 生活补助资金投入力度，享受资助的家庭经济困难 寄宿生1590万人，资助比例48.4%。 与2009年相比，全国享受资助的家庭经济困难寄宿 生增加了135万人，资助比例增加2.9个百分点。 3.家庭经济困难寄宿生生活补助政策资金落实 情况 西部地区：除兵团外的所有省 （自治区、直辖市） 均按照国家规定完成了资金落实工作。在没有地方 财政预算的情况下，兵团克服困难，积极筹措2378 万元用