人畜饮水工程建设情况总结.doc

人畜饮水工程建设情况总结 （一）摸清底数，科学，分步强力推进。2000年区划调整后，为了全面掌握我区农村人畜饮水的基本情况，由水务部门组成人畜饮水调查小组，深入到全区8个乡镇284个村街进行了详细的调查摸底，编写了《安次区人畜饮水状况调查评估报告》，当时我区农村的人畜饮水困难主要表现在：（1）水资源严重不足。由于我区没有可饮用的地表水，农村人畜饮水只能靠开采地下水，受连年干旱少雨的影响，地下水位急剧下降，部分村街的人畜饮水井出水量不足，甚至返沙，人畜饮水受到严重威胁；（2）水质较差。主要是饮用水含氟量高、浅层地下水矿化度高，又苦又咸。由于长期饮用高氟水和苦咸水，部分村街的氟斑牙、佝偻病等氟骨病人逐年增多，严重影响了群众的身体健康。（3）饮水设施建设严重滞后。经调查，当时全区有73个村街仍在使用大口砖井和压把井，有62个村街农用井与饮水井混用，群众饮水安全得不到保障。面对这样严峻的形势，区委、区政府经过反复论证，制定出台了《安次区农村人畜饮水工程建设发展规划》，确定了先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施的工作思路，决定利用3－5年时间全部解决我区人畜饮水困难问题。 （二）多元并举，以补促投，确保工程资金到位。工程建设能否顺利进行，关键是资金问题。在我区财政资金投入十分有限的前提下，如何保证工程建设资金的多投入、快到位。经深入，结合我区的实际情况，提出了国家项目投一点，区直单位帮一点，乡镇村街筹一点的筹资办法，确保了建设资金的足额到位。国家项目投一点：由区计划、水务、财政等部门共同编制全区农村人畜饮水工程建设项目，积极争取国家人畜饮水专项资金支持。截止到目前，我区共争取上级资金1000万元，其中：国补资金467万元，省市配套资金533万元，有效地促进了人畜饮水工程建设的顺利实施。区直单位帮一点：区委、区政府号召区直部门积极参与人畜饮水工程建设，并将具体村街的帮扶任务落实到每一个区直部门，给予村街资金和物资的支持。五年来，先后有55个区直部门与缺水村街结成了帮扶对子，投入帮扶资金和物资达到110万元。乡镇村街筹一点：根据打井成本和村街的实际承受能力，按照 谁投资，谁受益的原则，我区确定了每眼井补助4万元，剩余部分由村街自筹解决的办法，极大地提高了村街投入的积极性。目前，村街自筹资金已达到2100万元，占总投资额的2/3。村街自筹资金的来源主要有三种渠道：（1）村集体出资。主要是村集体经济积累，包括村办利润、承包地收入或出卖村属林木收入来解决。（2）群众集资。通过采取一事一议的办法，向群众收取工程建设资金。（3）社会捐资。积极动员村街中的企业大户捐资。如码头镇团结村，由村委会召开捐资动员会，号召企业大户捐资打井。村里的十几个印刷企业主积极响应，共捐资6万元，完成了筹资任务。同时，针对规模小、人口少、经济困难的村街，我们给予重点支持，工程所需资金由区财政全额投入。如码头镇赵窑村，全村仅有26户82口人，以农业为主，村里没有集体经济，2001年区财政出资8万元，打成一眼深机井，并由帮扶单位筹集资金铺设了供水管道。 （三）高标准规划，高起点建设，保证工程质量。人畜饮水工程是改善农村饮水条件、确保群众身体健康的造福工程。如何抓好工程建设的质量，把好事办好，是关系到党和政府在群众中的形象，关系到农民生产、生活的头等大事。为此，我们在工程建设上严把六关：一是规划设计关。所有村街的建设工程均由区水务局统一负责工程规划、勘测和设计工作。在施工前，区水务局组织专业技术人员深入村街实地勘测地形，了解水文地质状况，制定具体工程建设方案，合理提出井位、井深、用材等项建设要求，确保出水量和水质达到设计标准。二是施工队伍资质关。对工程实行招标制和议标制，选择具有甲级资质的专业施工队伍参与人饮解困工程，施工单位首先要到区水务部门送验打井资质，并报具体打井方案。三是工程进料关。对工程所需的管材、滤料等，必须是正式厂家的合格产品，施工单位所购买的物料先由区水务局工程技术人员到施工现场检验合格后方能使用。四是资金使用关。对人畜饮水解困专项资金实行专户储存，由区财政和水务部门共同管理，确保专款专用。在资金拨付方面严格程序，层层审批，按工程进度分批支付。五是施工监理关。工程施工过程中，由水务部门安排技术人员对工程的施工过程进行全程，区有关部门也组织人员定期进行巡回监督，发现问题及时整改，以此来确保工程按期优质完成。六是工程验收关。工程竣工后，由区水务局组织技术人员对机井出水量及水质进行检测，检测合格后机井才能投入使用。由于我们严把工程施工各个环节，确保了成井的质量，含沙量均控制在了万分之一以下，村街群众对井的质量和运行状态十分满意。 （四）加强人畜饮水工程的管理和维护，确保工程长期发挥效益。人畜饮水工程三分建，七分管，管理是关键。为此，在抓好人畜饮水工程建设的