以公平科学法治的精神推进覆盖城乡的社会保障体系建设.pdfVIP

...共息鲁木鼻审毒党钱，营粮 第 3 翩 2014 ~ 9 周 Joumal ofthe 1)刷γ school CPç Urumqi municip a1 co啊mittee 以公平科学法治的精神推逝覆盖 城乡的社会保障体系建设 王常亮 (中共乌鲁术齐市委党校新疆乌鲁木齐 83∞26) [摘要]近年来，我国社会保障事业取得了长足进展，但目前社会保障体系还存在覆盖面不够宽、保 障水平不高、保障待遇差别较大、人口老龄化的压力大、社保基金长期平衡及保值增值压力大、福利制度和 救助制度不健全等突出问题。要切实解决这些问题，须本着公平、科学和法治的精神，采取尽快出台《社会 保障法》、向民众进行充分的《社会保险法》普法宣传、推进机关事业单位社保制度改革并向全民参保过波、 提高五大基本险种的统筹层次、着力发展老龄服务产业、扩大社会保障基金筹资渠道、完善福利制度和救 助制度等政策措施。 [关键词]社会保障社会保障体系社会保险 [中图分类号] D632.1 [文献标识码] A [文章编号] 1671-508X(2014)03-0034-05 一、我国社会保障体系建设的主要成果 当下，要问老百姓最关心的问题是什么，很多 人会说是社会保障。的确如此，社会保障2014 年 改革开放 30 多年来，我国社会保障事业取得 已连续第五年蝉联并高居全国两会的十大热点 了长足进展。基本建立了覆盖全民的医疗保险制 问题调查的榜首。社会保障制度是现代国家普遍 度、养老保险制度，综合型的社会救助制度也早已 建立和实施的一项基本经济社会制度，是保障一国 覆盖城乡，{社会保险法》颁布实施，实现了由单位 居民基本生活和一定福利水平、保证人力资源再生 和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城 产的基本手段，是社会稳定基石性制度，被学界称 乡居民根本性变革。截至2013 年 5 月，各项养老保 之为市场经济的安全阔和稳定器。党的十八大 险参保达到 7.9 亿人，各项医疗保险参保超过 13 报告指出，要全面建成覆盖城乡居民的社会保障 亿人，其中参加新农合人数超过 8 亿人;参加工伤 体系，那么如何建立和完善覆盖城乡居民的社会 保险的人数达 18993 万人;参加失业保险的人数 保障体系呢? 15225 万人;参加生育保险的人数 15445 万人。2014 收稿日期:2014-08一10 作者简介:王常亮(1975- )，男，中共乌鲁木齐市委党校经济学教研室讲师，研究方向:经济学、社会保障。 34 命接阜鲁木异市要党最唾粮第 3 翩 2014 Jf. 9 周 Journal ofthe lJ artγ school CAÇ_ Urumqi municipal committee 年连续第 10 年上调企业退休人员养老金，企业退 前我国社会保险的整体统筹层次仍不高。五大基本 休人员月均基本养老金在 2013 年的 1893 元的基 险种里养老保险的城乡居民社会养老保险基础养 础上再提高 10% ，达到了 2082 元，是 2∞2 年的 3.4 老金实现了全国统筹，但城镇职工基本养老保险大 倍;基本医疗保险报销比例和最高支付限额不断提 多只是名义上的省级统筹，还有一些是地市级统 高、完善了大病保障试点。关于社会保险基金结余