乡村企业中劳动者权益的法律保护 ——以山东菏泽木业企业为例.pdfVIP

2016 年 6 月 湖南警察学院学报 Jun.2016 第 28 卷 第 3 期 Journal of Hunan Police Academy Vol. 28 No.3 乡村企业中劳动者权益的法律保护 —— 以山东菏泽木业企业为例 朱厚东 （南开大学， 天津 300350） 摘 要： 乡村企业是主要厂区在乡村、主要从事农副产品加工的一类乡土气息浓厚的企业。 乡村企业中的劳动者 多是周围村庄的村民，以工为主、半工半农是其主要的劳动形式。 山东菏泽的木业企业在全国范围来看也算得颇具规 模，有一定的代表性。 以山东菏泽木业企业为代表的乡村企业中劳动者面临的“工作无保障、工期任意性大、工资拖 欠、工资水平低、工作卫生安全不达标、社会保险缺乏和劳动争议解决难”等问题比较突出，而我国劳动法律对上述劳 动者权益的保护安排又没能很好的落实到位，因而该问题有其特殊性和研究的必要性。 这一问题的解决不仅需要相 应的法律法规的完善，更需要切实的执行，结合乡土背景，需要劳动法制宣传、劳动行政执法、劳动仲裁和诉讼、新闻 舆论协调发挥作用，使之与相应劳动法律法规产生化学反应，才能产生预期效果。 关键词： 乡村企业；劳动者权益；法律保护 中图分类号： D912.5 文献标识码： A 文章编号：2095-1140（2016 ）03-0021-09 一、 从乡镇企业到乡村企业 东菏泽的木业企业较大者一般冠以“有限责任 （一） 乡村企业的概念 公司” 之名， 而仅有少量正式职工， 绝大多数 相对于“乡村企业”， 我们更多地使用“乡 劳动者是周围村庄的村民， 较小者只有几间板 镇企业” 的概念。 “乡镇企业” 依现代汉语词 房、 几台机器， 甚至没有工商登记， 劳动者半 典的解释是指“我国农村乡村、 集镇兴办的集 工半农者居多。 笔者以为， 这些木业企业归入 体所有制企业、 合作企业和个体企业的统称”； 乡镇企业范畴虽然也没有错， 但又不如一般意 依我国 《乡镇企业法》 第二条“本法所称乡镇 义的乡镇企业有代表性， 因而选择使用“乡村 企业， 是指农村集体经济组织或者农民投资为 企业” 这一概念， 仅仅将其界定为主要厂区在 主， 在乡镇 （包括所辖村） 举办的承担支援农 乡村、 主要从事农副产品加工的企业， 组织形 业义务的各类企业”； 而在一般意义上或者习惯 式、 规模不限， 其中的劳动者多是周围村庄的 意义上， 我们所说的“乡镇企业” 又往往特指 村民， 劳动形式为半工半农。 乡村企业作为传 20 世纪 80 年代兴起的江苏省苏州、 无锡和常 统农业与现代市场经济的桥梁和纽带 ， 一方面 州等地区通过发展集体所有制的乡镇企业实现 集中 了农村剩余劳动力 ， 为周围村庄的村民实 非农化发展的方式， 即苏南模式的乡镇企业。 现增收创造了条件 ， 另一方面又提高了农副产 笔者之所以使用“乡村企业” 这一概念， 品的附加值 ， 是实现农业经济发展的重要途径 。 是因为本文涉及的山东菏泽木业企业绝大多数 （二） 发展乡村企业的意义 是主要厂区在乡村、 从事木业加工的私人企 “三农 问题