事业单位改革难啃的硬骨头.pdfVIP

黯三只眼 · Ä NOTHER EvE 磁局局~二 • 事业单位改革:难晴的硬骨头? 回文.. 提起事业单位这个字眼， 人们不免联想 旱涝保收 u 收入稳定 待遇优 厚等一系列让人既羡慕又嫉妒的关键词。随着《事业单位人事管理条例》的正式实 施，事业单位分类改革即将展开，由此不可避免地对全国111 万个事业单位和3153万事 业单位人员带来深刻影响。 PN3正 94 记者观察 REPORTERS 2014 NOTES 近日发布的《事业单位人事管理条例)) (以下简 事业单位人事管理制度改革还会遇到如此大的阻力? 称 《 条例)) )将于7月1 日起正式执行，全文共10章、 因为事业单位虽然显性的薪酬水平低， 但隐性的福利 44条、 2800字，对事业单位岗位设置、公开招聘和竞 和祉会保障要高。抛开工作稳定、工作压力小、社会 地位相对较高等关键因素以外，事业单位人员退休后 聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理、工资福利和社 待遇也远离子企业职工。目前机关与事业单位的退休 会保险等人事管理主要环节做出了明确规定。这是我 国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。 收入替代率(退休后收入/退休前收入)超过70% ，教 看似简单的文体背后，隐含的问题却不简单:比 师等行业高达100% ，而企业职工则从20王军前的70%降 如，如何建立能迸能出、能上能下的用人机制;工资 低到目前40%的水平。 福利和社会保险如何落实等等，都是公认的难啃的硬 事业单位人事改革影响巨大.涉及全国111万个事 业单位、 3153万事业编制人员， 也是上个世纪90每代 骨头。如何有效解决这些难题，也是此轮改革中最令 人关注的方面。 末的国企改革以来最大的机构改革。正因为如此，事 业单位人事管理制度改革一直艰难。 2003年的《中共 中央国务院关于逃一步加强人才工作的决定》中首次 可以预想的改革阻力 提出的制定事业单位人事管理条例的要求， 2008军原 2011年启动的新一轮事业单位改革，第一步是先 人事部与中央组织部共同起草了《事业单位人事管理 对事业单位迸行分类，截止时间是2015年底。 {ê结果 暂行条例(送审稿) )) ，国务院法制办历经3年的调 显然打了一些折扣。目前的基本情况是，全国事业单 研、修改，在2011每形成《事业单位人事管理条例 位的划分类别已经基本有了结果，在3100多万的在职 (征求意见稿) )) ，并公开征求意见。到今天 《 条 事业单位人员中，大约只有10%会被划转至企业。可 例》正式公布.巴经十几