中国医改转向：商业保险入局.pdfVIP

日 申国医改转向:商业保险入局 因 戴锦荣 一度被排斥在基本医保之外的商 业保险， 终于得到中央层面的正式认 可。 2014年8月27日， 在李克强总窍生持 召开的国务院常务会议上，鼓励商业保 险发展被作为重要议题加以讨论，国务 院首次明确支持商业保险机构参与各 类医疗保险经办服务。 长期以来， 无论 界还是政府的主流认知，均将商业保 学 险排斥在基本医保之外。 因此，国务院 常务会议对商业保险的重视，被解读为 医改转向的凤向标之一。 引入市场机制的关键落子 商业保险入局基本医保，可以说是 医改引入市场机制的关键落子。为解决 看病难， 看病货的痛疾，多年来， 中国医疗体制改革一亘在市场化 和 入用基本医保作为医改的一次转向事 坚持政府引导、市场驱动被当作三个 政府主导两条道路上反复抉择，探 件，也是对引入市场机制j呼声的回应。 重要原则之一写进文件。 文件提出形 索着一条艰难的大国医改之路。 多重因素促成此次转向 成多元办医格局，成为此后社会资本投 2009年开始的新医改，是继1998 北京大学社保研究申心健康险研 资医疗领域的重要政策激励。 利好市 年之后的第二轮医改，以回归医疗机 究者锁凌燕认为，地方试点经验对中央 场的政策已经在连续释放。 今年2月21 构公益性为目标，弱化市场路线，铺开 决策者的触动，商业机构及其主管部门 日，主管医改的国务院副总理刘延东考 了一条靠财政投入拉动的医改之路。 的积极游说，以及财政压力加大医改难 察福建时，称要优先发展非营利性医疗 仅前三年，参与部门20个，出台文件60 以为继的困域，都恰与本届政府开放 机构，引导民营医疗机构与公立医院公 余个，三年新增投入12409亿元。但结 市场的执政理念翼合，使得商业保险 平发展、互利共赢。 9月12日， 在辽宁考 果并不令人乐观，供需矛盾依然尖锐， 的入局成为可能。 察时，她再次鼓励社会资本进入医疗行 医患矛盾有增无减。中国社科院公共 近年来，中国医改试点地区不断 业。 除此之外，近一年来，放开非公立 政策研究中心主任朱恒鹏如此评价: 增多，且反响强烈。 医保商办试点地区