各国养老制度大盘点.pdfVIP

15 人，是否有可能在保证利润的前提下， / 他山之石 / 开设更多的针对老年人的服装店？再 如，国外有的将幼儿园和敬老院有机结 合，让老人帮助幼儿园教师照顾孩子， 各国养老制度大盘点 这不仅让孩子学会尊重老人，也解决了 文/高荣伟 老年人的精神赡养问题。还有，老年大 学“供不应求”，读20年不肯毕业的新 闻也渐渐进入我们的视野，我们能否 在这一方面再有所作为？由此可见，社 口老龄化，正成为困扰全球不少国家的现实问题，由此养老制度更加 会、政府在老年人赡养方面完全可以大 引人关注。老龄化带来了一系列的蝴蝶效应，不仅会增加养老金、医疗 有作为，完全可以为老年人的精神赡养 及福利等社保支出，同时因少子化造成的劳动适龄人口减少，社会保 人 提供更多服务。 险缴纳数量受到严重影响，进而又影响到养老金等社保支出。面对老 显然，现状并不乐观。近期媒体报 龄化难题，各国如何应对？ 道的发生在上海的敬老院进社区遇到 了当地居民的激烈反抗，一些过激的 美国 业主悬挂出“‘死人院’滚出小区”的横 美国有一句谚语：对你的孩子好一些，他们将决定你去哪家养老院。很多美国人 幅，工程被迫暂停，多方协调无果。“老 喜欢拿这句话来调侃，而这句话也常出现在年轻人的体恤和送给父母的礼品和装饰 吾老，以及人之老”是流传千年的古 上。 话，在现代社会高速发展的今天，竟然 目前，美国社会中65岁以上老龄人口占总人口的14%，是典型的老龄化社会。经 完全不堪一击，显然值得我们深思。现 过长期实践，美国形成了比较完善的老年服务体系, 在居家养老方面积累了丰富经 在敬老院一床难求的新闻屡见报端，对 验。 那些想选择敬老院养老而不如愿的老 据调查，美国85%的老年人都希望能在家中养老，他们不愿被送到养老机构。 人而言，讨论“常回家看看”显然是不 “家中养老”的理念在美国十分流行，其中既有老年人喜欢独居的原因，也有客观因 现实的。 素。美国50个州中，30个州要求子女在父母年迈体弱无法照顾自己的情况下赡养双 改革开放以来，我国的社会结构 亲，其余20个州则没有这方面要求。不过，在联邦层面，从未有要求子女赡养老人的全 发生了激烈的巨变，中国人民大学社 国性法律。值得玩味的是，即使在有法律规定的30个州，赡养双亲这一规定也几乎从 会与人口学院院长翟振武于2014年接 未实施过。原因不外乎，美国面积大，人口流动性强，子女大多不在父母身边。更重要 受《人民日报》采访时做了一个形象生 的是，美国老人有社会保障，他们不愿依赖子女而失去经济独立和尊严。 动的横向对比：“‘从少年中国’到‘银 美国是最早施行养老金制度的国家之一，其制度包括社会基本养老保险、企业补 发中国’，中国仅用不到20年时间就走 充养老保险和个人储蓄性计划三方面内容，常被人们形象地称为“三条腿的板凳”。其 过西方国家几十年甚至上百年的变老 中企业补充养老保险已有120年的历史，它由企业设立，职工退休后每月可按其账户的 之路。”我们显然难以立即适应这一巨 积累额领取养老金，一般相当于退休时工资的10%。按积累与支付方式区分，企业补 变，终究需要慢慢调整，但我们必须清 充养老保险可分为给付固定型和缴费固定型两大类。 醒地认识到，在这一过程中，法律仅仅 美国发展出了一套完善的社区护理服务，给予居家养老的人以必要的支持和帮 是社会治理的一个组成部分而已，完 助。这种社区护理服务既有公益性质的，也有需要支付一定费用的，享受由专人负责 全依靠法律是难以解决这一难题的。