小论我国残疾人事业的困难和问题.pdfVIP

中文信息 ChineseInformation 政治与社会 小论我国残疾人事业的困难和问题 王晓莉 （中共上饶市信州区委党校，江西 上饶 334001） ： ）和问题（如残疾人组织服务能力需增强）论述这些是因为当下国 摘 要 本文主要论述的是残疾人事业所遇到的困难（如发展滞后于社会经济发展 内残疾人群体日渐庞大而残疾人事业的发展却遇到了瓶颈，进展缓慢，使得残疾人所面对的社会问题等日渐严峻，所以希望通过指出这些问题而找出摆脱 残疾人事业发展瓶颈的方法，从而帮助残疾人能有更好的生活环境。 ： 关键词 残疾人 困难 问题 健全机制 ： ： ： 中图分类号 C913 文献标识码 A 文章编号 1003-9082（2015）11-0335-01 中国残疾人事业“十五”计划纲要的完成，使我国残疾人事业迈上了一 的解释是具有一定目标、规划和系统，而对社会发展有影响的经常活动。而 个新台阶。但目前，残疾人事业碰到的困难还很多 残疾人事业的发展仍滞 工作仅是一项业务、任务而已。残联工作是残疾人事业的核心内涵，但不是 后于国家社会经济的发展；残疾人的生活水平与社会的平均生活水平相比 残疾人事业的全部内涵，把残疾人作为一项事业，意味着这是一项关系社会 还存在较大差距；不少残疾人特别是农村残疾人还没有获得基本的康复服 发展全局的系统工程，需要目标、需要规划，需要与社会经济有序地同步发 务；残疾儿童义务教育入学率还远低于健全儿童义务教育入学率；残疾人 展。但目前残疾人事业在很大程度上还被有些部门和领导处于一项工作的 就业形势依然严峻；残疾人社会保障仍是薄弱环节；保障残疾人权益的法 范畴中，他们仅把残疾人事业作为一项“积德的工作”，作为扶贫解困工作的 律政策还需进一步调整和完善；对残疾人的歧视与偏见仍不同程度地存 一个组成部分。因此，有计划无规划或有规划而不实施的现象经常发生。有 在；各级残疾人组织为残疾人服务的能力仍需增强；残疾人自身素质还不 些领导或部门拍脑袋做工作，想到时暴风骤雨，没想到则不闻不问。如果把 能完全适应经济社会的发展要求等等。 一项事业建筑在一个或几个领导的同情心或工作责任性上，而没有一个体 一、残疾人保障制度不够健全 制和机制作保证，那么这项事业很可能是一项没有希望的事业。 近几十年，中国为解决残疾人就业问题做出了巨大的努力 根据中国 2.残疾人的事情残联办，把残联办成残疾人的“政府”。残疾人是社会 残联执行理事会工作报告，仅在2006年，中国城镇新就业残疾人近30万 的一员，他同样有人的尊严和权利，他同健全人一样需要“平等、参与、共 。 《 》，《报告》 享”。社会应该同其他社会成员一样为他们提供适合他们的社会环境，社会 人 2013年北京师范大学发布了 2013中国劳动力市场发展报告 显示，《报告》显示，2007年至2012年，残疾人就业率稳中有升，就业率维 没有理由拒绝为他们提供。 而 ， 一切应该提供的服务和机会，如教育、劳动、就业、医疗等。残联虽然是 持在45%左右。 2006年第二次残疾人抽样调查数据表明 15岁及以上 残疾人口就业比例为31.02%。能取得以上成绩，靠的是集中和分散相结合 残疾人的组织，是残疾人的专门工作机构，但他没有能力也没有理由把残 的方法即根据残疾类别和程度，集中安排残疾人到福利企业和机构，或分 疾人的一切包揽过来。尽管凭着良好的心愿提出“有困难找残联”的口号， 散安排到各企事业单位工作。各单位要按比例安排残疾人就业，未达到比