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第 17 卷·第4 期 Vo I. 17,No.4 宿州教育学院学报 2014 年8 月 Jou rna 1 of Suzhou Educa t i on 1nst itute Aug.2014 推进我国区域基本公共服务均等化供给的思考 谭正航1.2 (1、吉首大学武陵山法治与公共治理中心 湖南·吉首 416000; 2 、西南政法大学博士后流动站 重庆 401120) {摘 要]区域基本公共服务均等化对于提高区域经济发展效率、优化区域居民福利水平和自我发展能 力、促进区域合作等、推进经济发展转型战略实施及提高人权保护与推进和谐社会建设具有较为重要意义。 当前，我国义务教育、公共医疗卫生服务、社会保险等基本公共服务都存在较为突出的区域不均等化问题。 因此，我国应通过推进区域经济协调发展、强化服务型政府建设与规制、细化推进区域基本公共服务均等化 规划和顺位、提高供给效率、加大国家统筹力度及完善区域基本公共服务均等化法律制度等措施推进其均 等化供给。 [关键词}区域协调发展 区域基本公共服务均等化对策建议 【中图分类号]F062.6 【文献标识码]A [文章编号]1009-8534(2014)04-0003-03 推进区域基本公共服务均等化是国家重要战略 小企业生产成本支出区域差距，促进企业公平竞争， 目标。我国《十二五规划纲要》提出了逐步缩小城乡 提高生产效益。区域基本公共服务均等促进资本和 区域间人民生活水平和公共服务差距目标。《农村 生产要素区域间合理流动推动区域产业转移和企业 扶贫开放纲要(2011-2020)进一步提出了到 2020 跨区域扩张，提高资源配置效率。区域合作使不同区 年，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国 域内的公民所享受到基本公共服务能够突破行政区 划的界限。 [1) 区域基本公共服务均等化有利于缓解行 平均水平，扭转发展差距扩大趋势目标。《国家基本 公共服务体系十二五规划》明确了基本公共服务供给 政区划对区域合作影响，推进市场体系建设、监管、生 国家标准及其城乡、区域均等化供给目标。义务教育、 产要素等合作与共享，促进区域统一大市场形成，提 公共医疗卫生、社会保险等基本公共服务区域均等化 高区域经济发展整体效率。 (二)有利于提高居民生活水平和自我发展能力 是提高公民基本权利保护与缩小区域差距的基础。 当前，我国区域基本公共服务供给存在较为突出的 获得良好的公共服务是一个人生存和发展的重 要保障，缺乏公共服务会导致可行能力不足，因而更 不均等问题，亟待采取有力措施，推进区域基本公共 容易陷入贫困。 [6) 区域基本公共服务均等化是缩小居 服务均等化供给。 民生活水平和发展机会差距的基本保障。区域基本 一、推进我国区域基本公共服务均等化供给的意 公共服务均等化降低区域居民基本消费支出差距和 义 (一)有利于提高区域经济发展效率 优化居民发展机会。如义务教育均等化降低教育成 区域基本公共服务均等化是提高区域经济效率 本支出，社会保障均等化降低居民生活成本支出，保