企业开展效能监察存在的问题、原因及对策.pdf

Forum论坛 企业开展效能监察存在的问题、原因及对策 华北电网有限公司监察部 欧晓东 企业效能监察是围绕企业的主要任务，通过选 管理越来越细，没有必要搞效能监察。工作定位存 题立项，部 门密切配合 ，对影响管理质量、效果、 在偏差 。主要表现在两个方面 ，一是 “越位 ”，监 效率、效益的因素深入调查研究，发现管理中的疏 察部门代替业务职能部门行使职责，越俎代庖。二 漏，提出监察建议 ，跟踪整改效果等一系列活动。 是 缺“位”，监察部门疏漏了在某个环节应履行的 完善企业管理，提高企业效能是效能监察的 目的。 职责。 当前，一些电力公司通过开展效能监察在提高经济 产生上述现象的原因，一是效能监察人员职 效益、完善企业管理 、规范窗口服务、促进风险防 责不清，监察部门作为效能监察工作的主体，应该 控等方面取得了明显成效，但各单位效能监察工作 发行积极协调相关业务主管部门的关系，调动发挥 开展还不均衡，存在着亟待解决的问题。 相关业务部门的作用，对业务部门本身负有的业务 一 监督责任不能包办代替，RF-r-作 “到位”而不 “越 、 存在的问题和原因分析 思想认识存在误区。表现在三个方面，一是效 位”， “牵头”而不 包“办”。形成一种行政主要领 能监察概念认识模糊，不清楚效能监察的工作性质 导挂帅、监察部门组织协调、管理部J3~E合、业务 和任务，混淆了效能监察工作的主体和客体；二是 部门积极参加的工作格局；二是效能监察人员工作 对 效“能监察是对企业管理的再管理，监督的再监 主动性不强，企业效能监察是最能体现监察职能的 督”的含义理解有误；三是对企业开展效能监察的 一 种工作形式，实施效能监察的过程 ，就是监察部 必要性存在质疑 。 门教育、监督、保护和惩处四项职能的综合运用的 产生上述现象的原因，一是领导干部和涉及效 过程，效能监察能否取得实效与监察~IF-]主观能动 能监察工作的人员，特别是监察人员缺乏效能监察 性发挥得如何有直接关系，监察人员在效能监察中 相关知识 的学习，开展效能监察工作时 “两眼一抹 有着不可替代的作用，在开展效能监察过程中，效 黑”，认为项 目是业务部 门的，业务部 门理应成为 能监察人员工作缺位 ，造成履行监督职责缺失，直 效能监察 的主体 ，甚至有的只注重效益，忽视了监 接影响效能监察的成效。 察 ，对 “效能”与 “监察”两项任务顾此失彼。二 工作方法简单重复。主要表现在三个方面，一 是对效能监察与业务管理工作 的关系缺乏正确理 是立项选择不严谨 ：二是监察建议针对性不强 三 解，认为效能监察就是对业务管理的再管理 ，对业 是缺少效能监察跟踪整改过程。 务监督的再监督，使效能监察高高在上 ，成为空中 产生上述现象的原因，一是在选题立项时，立 楼阁。监察部门和业务部门都是在企业行政负责人 项没有经过认真的调查研究 ，导致项 目不具备可 的领导下开展工作的，都是为了改善企业管理 ，提 行性 ；偏离了企业当年主要工作任务，缺乏统筹考 高企业效益 ，效能监察是行政领导抓企业管理的 虑，在效能监察立项上没有选准切入点。对企业的 抓手之一 ，因此 ，效能监察的 “再管理 ”与 “再监 中心工作，本年度的工作重点没有把握住。二是缺 督 ”应该是对企业 “管理 ”与 “监督 ”的补充。三 少实施效能监察的过程检查，实施效能监察不深入 是对企业开展效能监察的必要性、重要性，缺乏正 细致 ，提监察建议时泛泛地提要求。导致监察建议 确