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第一章； 1.报关的过程； 指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。 2.报关的分类： 按照报关的对象分(对哪些东西报关)：运输工具报关、货物报关和物品报关。 按照报关的目的分：进境报关、出境报关。 按照报关活动的实施者不同分：自理报关、代理报关（又分为直接代理和间接代理报关） 直接代理：以委托人的名义办理报关业务法律后果直接作用于被代理人 间接代理：以报关企业自身的名义向海关办理报关业务，自己承担法律后果 3．报关单位类型：（报关行是专业代理） 进出口货物收发货人—自理报关；报关企业—代理报关 4．海关的性质和职责； 1、是国家行政机关 2、是进出境监督管理机关 3、海关的监督管理是国家行政执法部门（海关执法的依据是《海关法》和其他的有关法律行政法规。省、市、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府不得制定海关法律规范，其制定的地方法规，章规也不是海关执法的依据） 5. 注意：关境、国境区别 我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台、澎、金、马单独关税区，在单独关境内，各自实行单独的海关制度。因此，我国关境小于国境。（国境小于关境的是欧盟） 6.海关任务；监管、征税、查辑走私、编制海关统计 征税： 包括征收关税和进口环节海关代征税 1、征收关税指对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。 2、其他税费指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。 查缉走私；联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制 海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。 编制海关统计；对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。 范围：1．实际进出境并引起境内物资存量增加或者减少的货物 2．进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计 7.海关权力——通过国家立法授予海关相关权力，以维护国家利益。 共性：强制性 另具有：特定性：海关行使、在货运进出境方面 独立性：只对海关总署负责；优益性：行政优先权、行政受益权 效力先定性：推定其行政行为符合法律规定，必须遵守服从。 8.须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些? 四种权利P21检查权，查询权，扣留权,变卖权。六种情况；P21 两区是指：海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。 9.进出口许可管理制度的管理范围； 1.禁止进出口货物和技术管理2.限制进出口货物和技术管理3.自由进出口货物和技术管理 10.报关员的考核管理制度 海关总署制定了《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》（以下简称《管理办法》），于2005年1月1日起正式施行。 记分周期为每年的1月1号至12月31日止。但报关员在一个周期内办理变更注登记报关单位或者注销手续的，已记分分值在该周期内不予以消除。 第二章； 1．对外贸易管制的主要内容： 证；进出口，许可证。 备，对贸易经营资格的核准，对经营资格的备案登记（进出口经营权、经营范围） 检；三检（商品质量、动植物、卫生； 救；贸易管制救济措施（反倾销、反补贴、保障措施） 核；进出口收、付汇核销 2．（一）限制进口管理 1、限制进口货物管理 （1）许可证件管理 许可证件管理包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。 （2）关税配额管理 指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。 3、限制出口的货物管理 配额管理—实行数量限制 非配额管理—实行品种限制 4自由进出口货物和技术的管理（掌握） 除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物技术均属于自由进口范围。 ※国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理 ※对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理 （1）货物自动进口许可管理 自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。 在进口前的申请办理。办理报关手续时，凭“自动进口许可证明”放行。 （2）技术进口合同登记管理： 属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发《技术进出口合同登记证》，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。 [笔记]：我国对外贸易管理制度：1.海关监督