吸引外资与产业扶持政策的动态博弈分析.pdfVIP

财贸研究 2006．3 ‘ 吸引外资与产业扶持政策的动态博弈分析 秦 超 (安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽蚌埠233041) 摘 要：本文运用博弈论的方法，构造一个三阶段的完美动态博弈模型，利用该模型在引进外 资与挟持产业之间找到一个纳什均衡，研究结果表明：我国应该加大市场整治力度，进一步改善投 资整体环境，如市场准入、公平竞争、法制与产权保护、基础设施等，既适用于外资，也适用于内资。 有了良好的投资环境，政府根本无须对外资实行减免税等特殊优惠政策。在这种环境下，中国可以 同时刺激外资的流入与国内投资的增长。 关键词：吸引外资政策；产业扶持政策；博弈论；斯坦克伯格模型 过去2O余年来，大量外资被引进中国，对中国经济的影响是广泛而深远的。外资对中国的资本形 成、就业、出口与技术进步等诸多方面都产生了正面的效果。关于外商直接投资对中国宏观经济影响的 研究文章已有很多，大部分研究都是利用宏观经济数据验证了外商直接投资对中国经济增长、就业、出 口和国内工业结构升级的积极作用(江小涓，2002；沈坤荣、耿强，2001)。随着外资大量进人我国，也有 部分国内外学者开始研究外资的负面影响。人们开始担忧外资企业的迅速增长可能会威胁到民族经济 的发展，甚至有挤跨民族经济的危险(马宇，1996；杨忠，1996；朱家贤，1997)，开始研究我国引进外资存 在的问题(胡祖六，2004；李孟刚，2006)。还有些研究结果表明，外商直接投资与促进中国经济的发展 之间不存在必然的联系(袁诚、陆挺，2005；Borenstein等，1998；Balasubramanyam等，1998)。 中国吸引外资从绝对金额来说成绩是可观的，为所有发展中国家之冠(到2004年底，中国的外资存 量已达5621亿美元)。随着外资投入的增长，有人担忧外资企业的迅速增长会威胁到国内民族企业的 发展也是正常的。那么如何在有效利用外资的基础上确保民族企业在国民经济中的地位呢?本文将建 立引进外资和保护民族产业的博弈模型，并给出求解均衡解的方法，为我们研究引进外资的策略提供一 种分析方法。 一 、 模型的建立 该模型的参与人有：东道国政府W；东道国的一个民族企业，称为企业1；外国在东道国的投资企 业，称为4~41,2。政府w的行动是制定产业扶持政策力度U和吸引外资政策力度v，使得“进人”方和 “引进”方都可保证自己的利益，以使双方都保持极大的“进入”和“引进”积极性。 产业扶持政策是指国家的法制、透明度、政策的稳定性和可预见性，以及官僚体系腐败程度；物质基 础设施；市场的开放，包括外资和私人投资的准入等。产业扶持政策对产业内所有厂商(包括国内民族 企业、外资企业和合资企业)都产生影响，产业扶持力度越大，由政策导致的厂商成本优势就越大。 收稿日期-2006—03—15 作者简介：秦超(1958一)，男，安徽蚌埠人，安徽财经大学国际经济贸易学院剐教授，主要研究方向为国际贸易。 基金项目：安徽省教育厅人文社科项目(2006sklII)。 一 15— 吸引外资政策是指给外商的一些“超国民待遇”。比如，外资企业在9个税种方面比内资企业有优 惠。其中5个税种是免税，它们是耕地占用税、城镇土地使用税、城市维护建设税、筵席税和固定资产投 资方向调节税。在4个税种方面比内资企业更优惠，它们是所得税、关税、房产税和车船使用税，其中所 得税和关税优惠金额较大，内资企业的税负一般在22％至24％之间，而外资企业的税负只有10％到 13％，还有一些地方为了招商引资不惜低价出让土地使用权等。 假设U，v具有以0为基准的连续分布规律，两类政策无变化时，U，v均为零。U0代表产业扶持政 策变动对两类厂商单位成本正的影响，即减少厂商成本；U0，则情况相反。v0代表吸引外商投资政 策变动对外资厂商成本产生正的影响，即减少外商成本；由于实施或加大吸引外资政策力度，会使国内 民族企业因生产规模相对减小和国内民族企业身份引致的间接成本上升，用kv表示吸引外商投资政策 变动对东道国国内民族企业单位产品成本产生负的影响(其中：Ok1)，即增加国内企业的成本；vO， 则情况相反。U，v的绝对值越大，表示政策力度也越大。