江西省阳光医药网上监察系统建设经验总结与思考.pdf

．1l璺至焦 江西省 “阳光医药” 网上监察系统建设经验总结与思考 袁振武 江西省信息中心应用一部 南昌市 330046 郑 自 江西省信息中心办公室 南昌市 330046 摘 要：本文概述了江西省建立 “阳光医药”网上监察系统建设工作中的一些 经验和做法，并且对今后的发展进行了思考和展望。 关键词： “阳光医药” 监察 分析 0、引言 统的建设，可以从多个角度对多个业务部r-Jgl岗位进 为进～步推进 医药卫生体制改革 ，营造风清 行行政效能考核，能够实现对全省医药卫生行业、卫 气正的医疗卫生事业发展环境 ，切实纠正医药购销 生行政部门的监察延伸、流程重塑，切实提高了卫生 领域不正之风，在省纪委监察厅的大力推动下，我 行政监察部门的工作效率和服务水平 ，建立标本兼 省 “阳光医药”系统建设工作有序推进 ，已经实现 治、纠建并举的服务型长效行政监察机制。 了省 、市两级 “阳光医药”系统的建设。目前，正 “阳光医药”网上监察系统是全省 电子政务统 在 向县 (区)推广建设。建立全省统一的 “阳光医 一 监察平台的一个重要子系统，系统实现对全省各级 药”网上监察系统是医药卫生管理体制改革的继续 卫生、医保、药监等部门，以及医药采购服务中心和 和深化，是解决 “看病难 、看病贵”问题的新机 各有关医疗机构的药品和医用耗材的招标、采购、配 制，是治理医药领域商业贿赂的新举措，也是 电子 送、使用和回款等关键环节的重点监察。 政务建设和电子监察的重点领域和关键环节，对于 “阳光医药”网上监察系统的建设涉及到医疗和 加强管理、规范服务、强化监督具有重要意义 。系 医药等方方面面，依托全省电子政务统一网络平台和 统建设初见成效 ，本文将分享系统建设的一些经验 全省 电子政务统一数据交换平台，将备医疗机构的医 总结与思考。 药信息、省医药采购服务 中心的医药招标采购信息、 药监部门的医药流通信息等数据定时交换至 “阳光医 1、系统简介 药”网上监察系统，按照已制定的监察规则对信息进 虽然， “让制度先行”已经在备行业得到体现， 行分析，实现对医药行为全过程的监督。 但光有制度 ，而不认真执行的情况，仍然存在 。所 以，让科技防腐成为制度的延伸，促进廉政建设，是 2、建设经验总结 我省建立 “阳光医药”网上监察系统的初衷。通过系 2．1、统分结合的部署模式 收稿 日期：2014—8-10 JiangxiCommunicationScience＆Technology 医药的招标、采购和配送直接关系到全省三百 2_Z2、监察规则制定的依据 多家医疗机构和两百多家药企，而这三个环节的数据 要做到 自动预警，就需要对各类监察业务进行 全部集中在省医药采购服务中,b~Ll省药监局，这些数 业务规则的梳理 。监察规则本身最为可靠的来源就是 据的统一集中，为 “阳光医药”网上监察系统获取业 相关业务的法律、法规、政策。建立 “阳光医药”网 务数据提供了便利 。监察涉及的招标、采购、配送三 上监察系统要以法律依据为准绳。我省 “阳光医药” 个环节的数据由省医药服务中心和省药监局提供，由 网上监察系统所有监察规则的制定皆有相关的国家法 “阳光医药”网上监察系统和共享数据统一交换平台 律、法规和省内政策或行业内规定为依据。 统一分发给市、县使用。 2．3、药品全程的电子监管 药品和耗材的使用和回款环节的数据分散在各个 药品的质量直接关系到患者的生命 ，药品通 医疗机构，如果统一集中到某一级平台，数据量非常 过招标 、采购环节流入各医