浅谈长江口区域经济发展与水政监察.pdf

． 54．水行政执法 水政，资源 2010年增刊(长江委专辑) 浅谈长江 口区域经济发展与水政监察 周才扬 ，刘 丰，卢兴祥 (长江委直属水文水政监察总队长江 口支 队，上海 200136) 摘 要 ：改革开放以来，长江 口区域经济高速发展，沿江工业发展迅猛 ，经济建设快速推进 ，对水环境带来一 些问题，现有的水政监察队伍建设及管理机制还不能很好地适应工作要求。本文就如何加强水政监察力量进行 了探讨 。 关键词：长江 口；经济发展；水政监察 万里长江 由西向东奔 向大海，每年所携带的泥砂在 流速流 向也产生一定的影响。同时，在生产过程 中产生 人海 口不断淤积形成宽阔的三角形陆地 ，这就是地理意 大量污水 ，由于部分企业为节省污水处理成本 ，将未经 义上 的长三角 ，是长江 中下游平原的重要组成部分 ，也 处理或未处理达标 的废污水通过管道直接排人长江 ，随 是长江流域经济带的核心区。从地理意义上划分 ，长江 着长三角地 区城市化进程 的加快 ，区域 内城镇人 口不断 江阴以下河段称为长江河 口段 ，本文所述 的长江 口区域 攀升 ，居 民生活用水量骤增 ，同时生活污水排放量也相 指的就是长江河 口段沿江 区域 。 应增加，对长江水体水质造成污染。 长江 口区域经济 的发展 ，在一定时期 内必然会对长 1．3 水工程对水环境的影响 江河 口段的水环境产生较大的影响，做好水政监察工 长江是我 国内河运输最繁忙 的水道 ，与之相应 的码 作，是保护水环境的一项重要基础性工作，水环境的有 头建设及水上建筑物建造 ，减少过水面积 ，增加 了阻水 效保护又能促进长江 口区域经济的可持续发展 。 面，一方面影响了泄洪，降低防洪泄洪能力 ；另一方面， 改变 了水流流态 ，改变了泥砂运动原来的规律，对河床 1 长江 口区域经 济发展情 况及对水环境 的 的稳定产生一定的影响。 影响 2 长江 口区域水政监察 队伍建设及工作开展 长江 口区域作为长江流域经济发展 的龙头 ，改革开 情况 放 30年 以来 ，长三角区域经济发展迅速 ，沿江工业发展 迅猛 ，经济建设快速推进 ，在经济社会快速发展 的过程 2．1 水政监察队伍建设情况 中，必然 出现大量与水密切相关 的人类活动 ，如大量 的 《中华人 民共和国水法》、《中华人 民共和 国防洪法》 采砂 、取排水和水工程建设等 ，这些对水环境都造成 了 等法律 以及有关行政法规规章赋予长江水利委员会对 较大 的影响。 长江流域水行政管理职能。长江委水政监察 队伍是为 1．1 采砂对水环境的影响 切实履行水法规赋予长江水行政管理职责的执法 队伍 。 长三角是我国人 口居住最稠密 的地 区之一 ，沿江经 目前 ，长江 口区域有长江委水政监察总队直属水文水政 济发展对土地资源的需求不断增长 ，出现大量 的围滩造 监察总队长江 口支 队和直属水资源保护水政监察总队 地和采砂活动 ，不仅对长江河道 的稳定造成较大 的威 长江 口支队；同时，根据职能和分工 ，地方水行政主管部 胁 ，还对生态环境造成较大 的影响。为了充分利用沿江 门也成立了各级水政监察队伍 。 滩涂湿地 ，各地对辖区内的长江沿岸滩涂湿地进行的围 2．2 水政监察队伍职责 垦活动 ，不仅使宝贵的滩涂湿地遭到蚕食，降低河道的 长江委直属水文总队长江 口支 队职责是依法对管 防洪能力 ，而且还给生