新安全生产法讲座2015·06.ppt

新《安全生产法》专题 辅 导 讲 座 学习贯彻新《安全生产法》 依法落实企业安全生产主体责任 福建省安全生产科学研究院 林述书 主 要 内 容 一.前言(结合党政同责 一岗双责） 二.新《安全生产法》规定政府监管部门若 干与企业相关的职责解读 三.生产安全事故责任追究案例 四.新《安全生产法》对保障企业安全生 产规定（落实主体责任）的要点解读 五.企业安全生产标准化工作重点 一、前 言 （6点） 1.安全生产两大责任主体 …… 依据新《安全生产法》和相关法律法规， 探讨： （1）政府、安全综合监管和行业监管部门…… 监管职责？ 监管内容？ （2）怎么落实企业主体责任？ 2.安全生产监管、执法（落实主体责任） 的法律依据： （1）安全生产法律（……) （2）安全生产法规（行政法规、地方法规） （3）部门规章和地方政府规章 （4）技术标准（国家标准、行业标准）。 *安全生产法律 （综合性法律、专项法律、相关法 律…); …… 6.党政同责 一岗双责规定 …… 二、新《安全生产法》规定政府监管部门若干与企业相关职责的解读 第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 安全生产规划重要性案例.doc 火工品事故.ppt 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持：*督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责； *建立健全安全生产工作协调机制； *协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 国务院对地方政府.ppt 第九条 ……;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 ……;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。 第三十八条 ……县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。 链接： 安监和行业监管部门.ppt 第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。 安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。（旧版第53条…) 链接： 安全检查计划.ppt 第六十条 (3个点位） 负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同)或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。 对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。 对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。 链接： 案例.doc 第六十二条： 检查人员履行职责： (一)进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况; (二)对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法