韩国四次国土规划的变迁、评价及其启示.pdfVIP

t i J.施暗 f 第 16 卷第4 10l CHINA L气ND SCJENCE Y2L.!生坠」 i 比较借鉴] 韩国四次国土规划的变迁、评价及其启示 欧海若，鲍海君 ( 浙江大学东南土地管理学院，拉州 31ω29) 11I 裹l 在回锁韩国四次回土规划目标和内容变迁的基础上， 剖析了事在国国土规划的基本特点和存在的缺陷， 很出了韩国国土规划尤其是第归次国土规划对我国的启示和借鉴。 I~.词I 将~;国土规划;变迁t 启示 1 中图分类昌Jl F1312.ω38 [ 文献标iRa] A [，民意自由.5J] I∞t ‘ 81 58(2∞， 2)04 - 0039 - 05 l 收稿日期I 2，创)2 - ()6 - 16 1. 1 规划 目 标的变迁 韩国是位于亚洲大陆东北部的半岛国家. 与中 、 俄罗斯等国家接撞， 隔海与日本相望， 是亚洲四 始于20 世纪60 年代的事在国经济开发，其重点放 国 在了生产性较高的工业部门，形成了以汉城和釜山为 小龙之一。 中心的工业化和城市化，寻|致了城市与农村之间极为 20 世纪60 年代，捞回进入了国土开发时代， 并颁 布了…系列国土开发的法律，如城市规划法 ( 1962 深刻的地区差异。 考虑上述背景，韩国在第-次国土 综合开发规划中， 确定了以下四个规划目标:第…，保 年)、 建筑法 ( 1962 年)、 国土建设综合计划法 (1963 年) 等I l) o 1962 年开始的经济开发五年计划提出了国 持经济持续增长， 提高国土利用管理的效率化;第二， 扩充国土开发的社会基础设施，为经济增长提供后 土开发的政策方向， 通过开发.籍固的经济迅速增 盾;第二， 开发国土资源，保护自然资源;第四， 改善国 长。 20 世纪70 年代，韩国一改 60 年代以经济开发计 划为基础进行单独国土开发事业的做法，进入了根据 民生活环境。 通过第一次国土综合开发规划，一方面， 迅速提 国土开发政策的蓝图， I!P利用国主规划推动国土开发 高了韩国的国力和工业化水平;另-方面， 叉使得汉 的时期。 1972 年~ 1981 年，郭国进行了第一次国土综 城为中心的首都阔的人口和产业更加集中， 地域闷不 合开发规划; 1982 年开始了第二次国土综合开发规 均衡现象更加深化， 并出现了土地投机、 环境污段加 划，但在20 世纪80 年代中期.国内外环境发生了较大 重等倾向。为了消除上述问题以及适应20 世纪80 年 的变化 (如 1986 年的亚运会和 1988 年夏季奥运会在 代国内外环挠的急剧变化， 韩国第二次国土综合开发 汉城举行).韩国于 1987 年修正了第二次国土综合开