全球化背景下的国家间区域公共管理_起源_特点与实践模式.pdfVIP

!东南学术 年第 期 !# ! 全球化背景下的国家间区域公共管理 起源 特点与实践模式 !!! 李 学 ! 摘 要 当今世界 在全球化背景下 区域一体化日益突出 这对世界政治经济的形态产生了重大影 响 区域一体化的发展要求参与国将国家主权部分让渡给共同建立的超国家机构 通过一系列的协议和 # 条约形成具有一定法律约束力和行政管理能力的区域经济合作组织 实现权利和义务平衡 从而引发一 # 系列的国家间区域公共管理问题 如何解决区域发展中涌现出来的各种公共事务 这已成为各成员国日 渐关注的一个重要议题 本文从国家间区域公共管理的起源入手 分析国家间区域公共管理的内涵及特 # 点 并对当代国家间区域公共管理的实践进行梳理 探询当代国家间区域公共管理的成功经验 为国内 的区域公共管理提供可资借鉴之处# 关键词 全球化 公共管理 区域 实践模式 ! $ $ $ 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! # !#$ % ’()*$+, -’’$ ’-)’’$’)’. ! 一 当代国家间区域公共管理溯源 世纪之交 世界经济面临着前所未有的变化 全球化趋势的日益加强已经成为世界经济发展的一个重要特征 # 所谓全球化是指随着生产力的发展和国际分工的需要 生产 贸易 投资 金融等经济行为在全球范围内的大规模的 ! ! ! 活动 要素禀赋在世界市场范围内进行配置 以及由此所引发的各种纷繁复杂的现象 全球化作为 双刃剑 给世界 $ % 带来了各种问题 全球化发展的一个直接的后果就是全球性公共问题的增多与现存全球治理能力缺失的矛盾 美国 $ 纽约时报 外交事务专栏作家托马斯 弗里曼说 全球化并非一种选择 而是一种现实 所有民族国家 无论大小 ’ ( ) *% $ 强弱 无论其在全球化进程中的民族利益能否得到保证 都无法回避全球化带来的冲击 全球化决非一个单一的经 济现象 全球化带来的经济安全 社会正义 生态环境保护 恐怖活动等问题远远超过了民族国家的治理能力 迫切