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《公务员法》教案片段：公务员录用?? 2011-08-19 20:53:08|??分类： HYPERLINK /blog/ \l m=0t=1c=fks_087071080082087068083085085095085087084066080086082066087 \o 法律 法律 |??标签： |字号大中小?订阅 非公务员获得公务员身份主要有四种方式：选任、调任、聘任和录用，以录用为主，选任、调任和聘用为辅。 第二十一条 [非领导职务公务员的录用]录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取①公开考试、②严格考察、③平等竞争、④择优录取的办法。 民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。 一、公务员录用的范围 主任科员以下的非领导职务具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员。[就是说，考公务员最高就是博士毕业直接进去，是主任科员，正科级。从正科到副处就得慢慢熬了。] 除内部晋升外，对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过委任和选任的方式进行补充。对于主任科员以下的领导职务，则主要通过调任方式进行补充。 这是考虑到担任高级别职务，特别是领导职务的公务员需要有敏锐的政治头脑、丰富的工作经验和领导才能，这些素质需要通过在有关部门的长期实践，积累经验后才能具备，而采取考试的方式从社会上录用的人员，有时难以达到要求。 目前一些县、乡机关中存在“股长”、“副股长”，这不属于公务员法中规定的领导职位，因而，县、乡机关如果从公务员队伍以外的人员中补充担任“股长”、“副股长”的人员，不能直接从机关外调任，而应当适用考试录用。 二、公务员录用的办法和原则 公开考试主要是笔试和面试，严格考察主要是复审、面试、到所在单位考察。公开考试和严格考察各自考察的重点不同。公开考试的考察重点是报考者的“才”，而严格考察的考察重点是报考者的“德”。按照德才兼备的干部政策要求，公开考试和严格考察必须结合起来，不能顾此失彼。 1.公开考试。是指公务员考试录用面向社会，公开招考，主要体现在五个方面：（1）招考政策公开；（2）报名时间、招考条件、招考对象公开；（3）用人部门、招考职位、任职资格条件公开；（4）考试时间、方法和程序公开；（5）考试成绩、拟录用人员名单公示、录用结果公开。公开的方式有多种，包括网络、报纸、电视等，特别是网络，可以极大的保证公务员考试录用的公开性。 2.严格考察（就是通常所说的“政审”）。主要指对考试合格者以往的情况和表现进行全面考察，并作出评价，主要内容包括：政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩、廉洁自律以及需要回避的情况等。严格考察是“择优”的前提，其目的在于保证被录用的公务员符合德才兼备的标准。德才兼备是我党我国在长期实践中形成的干部选拔与使用的标准，是经过历史验证了的、合理的、行之有效的原则。公开考试的重点在于考察报考者的“才”，而严格考察的重点则在于报考者的“德”。把公开考试和严格考察结合起来，才能保证被录用人员既具备真才实学，又具有坚定政治思想、道德品行良好的应试者被录用，从“入口”处保证公务员的高素质。 3.平等竞争。平等即公民在担任公职方面享有平等机会和权利。平等竞争首先体现在机会平等，即任何人不论民族、种族、性别、出身、宗教信仰、婚姻状况等有何不同，都有报考公务员的资格。招录机关在确定报考资格条件时，必须遵循必要和合理原则，不能随意增加不合理的限制性报考条件，比如要求报考者未婚、男性，或规定其他歧视性的身体要求等。平等性还体现为录用规则的一致，在考试时制定统一的评分标准和录取分数线，根据成绩的高低，来决定录用人员。只有达到分数线以上的报考者才有被录取的可能，达不到分数线的，一律不得录取。 4.择优录取。主要是指一个职位由多个报考者报考，实行差额考试，将成绩最优秀的报考者录用为公务员。择优录取是平等竞争的结果。在整个录用工作过程中，报考者要经历报考申请审查、笔试、面试、报考资格复审、考察和体检等环节，每个环节都要经过激烈竞争，只有优胜者才有资格进人下一个环节的竞争。竞争为择优提供了可能，择优是竞争的应有之义。 三、对民族自治地方公务员录用的特殊规定 民族区域自治是我国宪法确定的基本原则和我国的基本政治制度。对少数民族报考者予以适当照顾所依照的法律和有关规定主要是：《民族区域自治法》第十八条的规定：“民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。”第二十二条第二款的规定：“民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。”在民族自治地方，少数民族报考者被录用为公务员后，成为直接履行公职，管理国家事务的人员，更有利于发挥各族人民当家作主的