京津冀生态保护体系建设对策研究_王建廷.pdfVIP

京津冀协同发展 ［ ］ 王建廷 黄 莉 京津冀生态保护体系建设对策研究 区域协同发展问题在我国受到越来越多 背景可归结为区域生态恶化严重制约了京津 的关注，继长三角、珠三角地区区域协同发 冀地区的经济、社会发展。因此，开展京津 展在实践中成功推进之后，新的区域协同发 冀生态保护体系建设问题的研究具有极强的 展区也相继开始规划实施。京津冀一体化发 现实意义，生态保护体系建设应成为京津冀 展在学界早已提出，但始终处于理论研究层 协同发展的突破口和优先领域。 面，实际推进缓慢，远落后于长三角和珠三 一 时代背景 、 角地区。 目前，京津冀协同发展受到国家高 （一 ） 全球 生 态发展趋势 度重视，已成为国家重大发展战略，其政策 自工业革命以来，尤其是 世纪 年代 20 50 城市 9 京津冀协同发展 ［ ］ 后，全球生态环境遭到空前破坏。世界上多数国家 动，使人类的活动遵从生态规律，将人类向自然索 已经意识到人类的持续发展离不开健康的生态环 取资源和排放废物限制在生态承载力限度内，以保 境，越来越多的学者开始呼吁将生态健康发展作为 持生态系统的平衡。 人类不断追求的一部分。美国、加拿大、 日本、新 2. 区域生态保护。 加坡及英国等相继出台了关于区域生态发展的相关 区域生态保护是将区域的概念纳入生态保护体 法律，以监督生态环境的健康、可持续发展。京津 系的建设中来，摆脱过去各自为政的格局，谋求生 冀地区作为我国 个经济区域之一，应该成为我国 态保护方面的区域合作。区域生态保护已经超越了 3 生态保护的领先区。 行政区域的范围，成为一个更大范围的问题。 （二 ） 国家新型城镇化 战略 （二 ） 区域 生 态保护的原 则 年 年，我国城镇常住人口从 亿人 以人为本。 1978 ～2013 1.7 1. 增加到 亿人，城镇化率从 提升到 。 人、 自然和社会是当今时代发展相辅相成的 7.3 17.9% 53.7% 城市的快速扩张、人口的急剧增加，给生态系统带 3个主体，人是区域生态保护的根本，生态保护 来了巨大压力。《国家新型城镇化规划（ 年 体系的建设是以人为主导，并以满足人的需求为 2014 ～ 2020年）》 指出：把生态文明理念全面融入城镇化 出发点的。 进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展， 2.尊重自然。 节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境 自然作为世界的一部分，承载着整个世界的运 保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推 行原则，是世界赖以生存的基础，区域生态保护必 动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营 须建立在敬畏自然、尊重自然的理念之上。 模式。该规划特别强调了生态文明、生态体系建