经济适用房法律制度的研究.pdf

内容摘要 住宅是公民维持其生存所必需的物质条件，住宅权是一项基本人权。 住房作为商品有其特殊陛，单靠市场的自发调节并不能保证供需的总体平 衡和分配的和谐公正。城市住房问题已经成为世界陛难题。近年来“房地 产市场化”走向深入，极大地促进了经济发展，但是中低收入阶层的住房 负担日益加重，已经影响到社会的和谐稳定，这已不单纯是经济问题，更 是一项社会问题、政治问题。1994年，我国开始建立经济适用房制度，并 使其逐步成为解决中低收入家庭住房难问题的主要措施之一。作为住房保 障体系的重要组成部分，经济适用房制度是政府同时利用市场机制和宏观 调控手段，解决中低收入阶层住房难问题的保障措施，兼有调控住房市场 和调节收入分配的功能。然而，由于相关立法和配套制度的缺失，该制度 在实际操作中存在诸多问题，如供应对象失控、建筑标准失控，销售价格 失控等。因此，完善相关制度，继续发展经济适用房已成为当务之急。今 年“两会”期间，中央政府重申了继续推进包括经济适用房在内的住房保 障体系的建立和完善的决』心。这是一个积极的信号，是发展和完善经济适 用房法律制度的重大机遇。 时下讨论经济适用房制度的著述较多，但大都偏重于经济学、社会学、 建筑学、城市规划学等视角和方法，从法学尤其是经济法视角进行系