社会信用体系初步设计方案.docx

运城市社会信用体系初步设计方案山西智云计算机软件开发有限公司2016.3.8引言1.1编写目的该文档是为了分析社会信用体系系统的流程，对整个系统进行分析和总结，便于设计人员、开发人员对系统整个功能的认识，通过该文档确定系统的目的和功能，以及管理流程和方法，同时为使用者提供一些参考。本设计书定义了社会信用体系系统的详细需求，明确了社会信用体系系统功能内容，开发途径，是整个软件开发的依据，它将对后续的工作起指导作用。1.2背景随着社会的发展，诚信已不仅是一种伦理范畴，而是在伦理范畴的基础上，又赋予了法制的内涵，实现由道德自律向法律规制的转化，最终筑就诚实守信这一道德准则的法律化。 为贯彻落实党的十八大关于“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”和党的十八届三中全会关于“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的要求。遵循《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》指引，设计了社会信用体系项目方案。1.3参考资料福建省公共信用平台山东省公共信用信息系统第二章 设计概述2.1系统建设目标建立市级社会信用体系服务平台，平台建设完成后，通过对企业、个人的信用数据采集、分析和整理，依法向政府部门、金融监管机构、金融机构、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务，真正实现信用体系的记忆功能、揭示功能和预警功能。2.2需求概述系统大概分为征信、用信、评信和保障四大块内容。征信主要是平台通过和其他数据机构对企业、个人采集的数据进行对接，将每个主体的数据进行归集。评信是通过一些行业规范，对每个主体的信用数据进行分析、整理，从而形成相应的社会信用等级。用信则是将每个主体的信用评级实际运用到生活当中，为有需求的社会门户提供相应的信用依据。以上三个方面均需要一定的制度和机制来规范和保障。第三章 系统详细需求分析此项目的主要目的是建立一个社会信用信息中心，包括所有的企业和个人信用数据在内，通过建立的信息交换平台，向外提供授权查询和免费查询等方式公开信用信息。从而实现对企业和个人失信行为的监管功能，提升整个社会的互信度。3.1系统建设必要性3.1.1.系统建设政策支持2011年10月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。2014年6月国务院发布的《社会信用体系规划纲要（2014-2020年）》当中提出加快推进信用信息系统建设和应用，要求各地区要对本地区各部门、各单位履行公共管理职能过程中产生的信用信息进行记录、完善、整合，形成统一的信用信息共享平台，为企业、个人和社会征信机构等查询政务信用信息提供便利。2015年6月《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场服务和监管的若干意见》要求建立统一的信用信息共享平台，建设“信用中国”，归集整合各地区、各部门掌握的应向社会公开的信用信息。并要求各级政府及部门网站与“信用中国”互联互通。3.1.2必要性分析建设社会信用体系是建设 “信用社会”和“和谐社会”的重要工作之一。建立和完善整个社会企业和个人的信用信息记录，并在公共平台上展示出来，可以为政府及其他有同样需求的企业、组织提供良好的信用支持，是实现信用体系警示、揭示的基础。建设社会信用体系可以大大提升政府和相关监管部门对企业和个人的监督能力。信用体系系统将会对企业和个人的信用数据进行各种处理，最终以不同的形式汇总到平台数据库，为政府各个机构对企业的监管提供强有力的支撑。建设社会信用体系可以大大肃清企业发展的大环境。借用依法公布的各种企业信用数据，为社会提供透明化、真实化、公平化的竞争环境。也给企业带来信用上不良行为的约束，可以进一步优化市场公平竞争。3.2系统需求分析3.2.1系统宽泛性在对企业或个人信用数据初始采集的时候，其来源是非常复杂的，并且在使用方面的实际对象也不尽相同。在技术方面，需要综合考虑各种编程语言和数据库的兼容性问题，数据采集也会采用各种不同的采集方式，以保证数据的全面性。在地域方面，要考虑因地域限制带来的共享和查询问题。因此，系统的搭建需要考虑多方面的因素。3.2.2系统服务公用性在对信用数据采集、整合和使用的时候，需要考虑其作为一种公共的服务形式存在。既可以为政府相关部门提供快捷的信息查询和社会管理服务，也可以为信用中介企业提供相关的信用调查和评价服务，甚至包括社会大众对相关信用信息的查询服务，以此保证每个企业和个人的信用信息在使用方面的安全和公正。3.2.3系统利用合理性在建设社会信用体系的时候一定要根据当地的实际情况，准确合理利用平台的现有资源。3.3安全分析3.3.1网络安全因为系统平台的建设将会涉及到多个企业多个部门和个人的数据信息，因此在数据安全方面必须要建立相关的防范机制。首先要考虑黑客的非法入侵，包括对数据的中间拦截等，要对相关的威胁制定措施进行防范。其次，要利用技术手段对有