如何面对国际工程风险.doc

怎样面对国际工程风险 摘要：本文结合当前的经济形势，对经济危机下国际工程项目筛选、投标报价、合同管理、资金运作及项目管理能力等各种风险因素进行了分析，通过对自身因素所引起风险的正确辨识和评估，提出了相应的风险应对措施，以减少损失，增加国际工程承包商的收益。 　　随着“走出去”战略的实施及不发达国家基础设施建设规模的扩大，越来越多的国内施工企业投入到国际工程承包中去。进入ENR225强的中国承包商逐年呈递增趋势，海外市场的合同额、营业额和利润额增长很快，体现了我国国际工程承包实力的增强。然而国际工程承包是一项充满风险的事业，项目的综合性、复杂性和技术含量很高，特别是在当前金融危机下，国际经济形势风云变幻，国际工程承包面临着更多的风险。特别是由于承包商主观方面原因，在投标及项目实施中没有合理规避风险而遭受的损失往往难以弥补。项目运作过程中的不同阶段会有不同的风险，且风险将随着项目的进展而变化。 　　国际工程项目筛选风险 　　国际工程的项目信息很多，项目涉及到各个领域的各个方面，如果不经过认真筛选就盲目投标，即使中标，在执行过程中也会遇到诸多问题，难以获得预期的经济利润。项目筛选是项目实施过程中的第一步，对项目未来影响巨大。项目筛选阶段的风险主要体现在以下两个方面： 　　项目所在国情况.主要包括政局的稳定性、与邻国的关系、对我国的态度;民俗风情、宗教信仰;金融状况、货币的稳定、外汇管理制度;当地的工业、技术水平及基础设施状况;了解与工程承包业务相关的招投标法、经济合同法、公司法、劳工法、税法、保险法等，要特别了解对当地公司的优惠政策，对外国公司的限制，对外籍劳工的限制等。以南亚某国为例，尽管该国与我国关系较为密切，但目前政局不稳，恐怖袭击事件屡屡发生，且由于该国外汇储备较少，受国际金融危机影响，经济影响较大，货币贬值严重。因此，在筛选过程中做好项目的风险预测，进行全面的分析和判断，制定完善的抗风险策略是至关重要的。有些国家为保护本国就业，对外籍劳工入境有严格的限制，必须按照用工比例招聘一定数量的本地劳务，中国劳务的签证办理十分困难，而本国劳务技能低下，缺乏熟练技工，这些都会对项目实施成本影响很大。 　　项目的资金来源。有些国家本国政府的出资能力十分有限，项目建设的资金主要来源于国际金融组织，如世行、联合国计划开发署、欧盟等，这些国家的项目在投标时要充分考虑资金来源风险。以非洲某国家为例，国内某承包商在该国中标某水电项目，但中标后由于业主方筹资遇到困难，使得该项目预付款无法到位，项目长期搁置无法开工，给承包商带来了损失。 　　国际工程项目投标报价风险 　　承包方要想通过投标获得工程项目承包权，除了要具备雄厚的技术、经济、管理方面的实力外，在很大程度上取决于能否在对市场行情充分了解的基础上，提出有竞争力的报价，既不过多地超过竞争对手并能为业主接受，又能在中标后顺利地完成合同标的并获得合理的利润。因此，在确定准备参加投标的项目后，如何能做出准确的报价，则是另一个重要的关键环节。投标方面面临的风险主要发生在以下几个环节： 　　现场考察。项目现场考察是对项目进行全面了解的过程，它是准确报价的基础，为制定项目策略、施工和采购方案提供直观的依据。许多业主在招标方面经验不足，没有规范的程序，编制的招标文件不能涵盖工程的各个方面，往往有些问题描述的较为模糊，并且由于国际工程的复杂性，每个项目的现场情况差别很大，不能一味的靠其他项目的经验，因此，现场考察是不能忽视的重要环节。在考察过程中应重点对地理位置、交通情况、施工用道路、供水、供电、通讯情况，地质、气象、水文情况，当地材料及大宗材料的来源及供应情况，现场设置临建、生活营地、预制厂的可能性，当地的设备租赁及劳务来源情况，附近的生活物资供应情况、医疗设施情况等进行考察。中东地区某项目，地处沙漠地区，现场考察时认为沙漠地区土质较为松软，没有深入了解该地区的地质情况，开工后在场平阶段遇到大量岩石，需要投入的施工设备比预计增加很多，开挖实际成本远远高于投标价，仅此一项就使承包商损失巨大。 　　市场调查。市场行情变化及物价波动也是国际工程承包的一大风险。如物价上涨状况及发展趋势，相关生产和生活物资、设备租赁、劳务用工，对进口设备、材料的限制以及各项费用，办理各种保函、保险、纳税、银行信贷的手续及费用，以及砍伐树木、道路穿越、污水排放等有无特殊要求等。以南亚某项目为例，该项目投标时本地劳动力价格较低，南亚大地震时该地区位于震中位置，人员伤亡很大，加之后来大量灾后援建项目在此地陆续开工，用工量很大，而该地区处于领土争议地区，劳动力跨区域流动性比较差，造成该地区劳动力短缺，当地劳务价格大幅上涨，使得该项目在开工后劳动力成本大增。有些国家在环保方面要求很高，对于树木砍伐，污水排放方面有着严格的要求，这就要求承包商在